洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2010年循环农业示范市建设实施方案的通知
（洛政办〔2010〕107号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会：
《洛阳市2010年循环农业示范市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年五月六日
洛阳市2010年循环农业示范市建设实施方案
为扎实推进我市循环农业示范市建设，切实转变农业发展方式，逐步形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的循环农业经济体系，完成《洛阳市“十一五”循环农业发展规划》的各项目标任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以减量化、再利用、资源化为方向，积极拓展农业发展领域，努力提高农业可持续发展能力。依靠政策引导、市场机制和科技支撑，引导清洁生产和绿色消费。加强农业资源保护与利用，开发可再生能源，推进形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环农业方式，最大限度地提高资源利用效率，实现经济、生态和社会效益的统一。
二、工作重点
1．以循环农业示范村建设为重点，辐射带动循环农业全面建设。继续抓好全市循环农业示范村建设工作，确保2010年有28个村达到循环农业示范村建设标准，使全市循环农业示范村总量达到100个。重点完善50个循环农业示范村，进一步努力建设成为农业特色产业村。
2．以废弃物再利用、再循环为重点，大力发展多链型循环农业模式。2010年新发展户用沼气3万座，使全市农村户用沼气总量达到52万座以上，全市以沼气为关键链的循环农业总面积达到156万亩，其中猪（牛）－沼－粮（果、菜）循环农业模式面积146万亩；在伊洛川粮食主产区，发展“秸-沼-粮”（菜）等循环农业模式10万亩。在使用旱厕的农村寄宿学校、敬老院、军营示范推广中小型沼气工程，实现人畜粪便无害化处理；在秸秆综合利用方面大力推广秸秆直接粉碎还田、青贮、发电、生产食用菌、秸秆生物反应堆、秸秆沼气等综合利用技术，使全市秸秆综合利用率提高到80％以上。在伊洛川粮食主产区，重点推广秸秆直接粉碎还田和秸秆粉碎覆盖还田，以秸秆肥料为关键链的“种地养地”循环农业模式面积达280万亩。在奶牛、肉牛养殖重点区和水产养殖区，推广秸秆青贮、氨化、生物饲料等技术，发展以秸秆饲料为关键链的“秸秆－养殖－粮食”循环农业模式面积185万亩。推广以秸秆作基料为关键链的“秸秆－食用菌－肥料”循环农业模式面积8万亩。
3．以资源减量化为重点，大力推广节约型循环农业模式。一是推广节约用地技术，提高土地利用率。加大土地整理力度，禁止滥开发乱占用，确保全市耕地面积稳定在580万亩以上，粮食作物播种面积稳定在730万亩以上。二是推广科学施肥技术，提高肥料利用率。推广测土配方施肥600万亩次，节肥2.3万吨（折纯）；完成采集土样5000个以上，为50万户农户提供免费测土配方施肥技术服务；推广“氮肥后移”技术100万亩，使化肥利用率提高5％以上。三是推广病虫草害综合防治技术，加快公共植保、绿色植保体系建设。推广农作物病虫害综合防治技术，使全市低毒、高效、低残留农药使用率提高到90％以上；充分发挥100个植保社会化服务组织在病虫草害专业化防治中的作用，进一步完善植保社会化服务组织体制、机制，扩大服务面积。2010年新成立10个植保社会化合作社，新增防治面积100万亩次；加快推广生物防治、农业防治、物理防治农作物病虫害技术，减少化学农药防治面积160万亩次；积极推广节药型病虫害防治新器械，提高农药利用率，器械推广普及率达到60％以上；四是推广节水农业技术，提高水资源利用率。推广旱作农业节水技术和滴灌、微灌、喷灌等农业灌溉技术150万亩。在丘陵旱区推广抗旱品种面积140万亩、推广深耕垄作、沟播技术50万亩；在伊洛川区推广地膜覆盖、秸秆覆盖技术50万亩；示范推广膜下滴灌技术0.3万亩。在蔬菜种植区和水果集中产区，推广水肥一体化技术2万亩次。五是推广精量半精量播种技术，实施全部良种覆盖。在地力条件较好的粮食主产区推广精量半精量播种技术400万亩，节种600万公斤。六是推广节能技术，提高能源利用率。在蔬菜种植区，积极推广应用保护地栽培技术，使保护地蔬菜栽培面积达到10万亩，其中日光温室及塑料大棚面积达到5万亩；在果树种植区，大力推广果园铺设反光膜技术，面积达到10万亩以上；在全市推广太阳能热水器2万户，年节约标煤4000吨；积极引进、应用新型免耕机械、大功率拖拉机等，增强农机作业能力，提高作业效果；对达到报废标准的高耗能、高排放机械实行强制报废制度，降低农机作业用油消耗。
