大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年度地质灾害防治方案的通知
（大政办发[2010]103号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市2010年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织落实。
大连市人民政府办公厅
二○一○年六月十七日
大连市2010年度地质灾害防治方案
为做好2010年度地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低程度，根据国务院《
地质灾害防治条例》、《
辽宁省地质环境保护条例》和《
大连市地质灾害防治管理办法》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、2009年度地质灾害情况
降水是引发我市地质灾害的主要因素。2009年度，大连地区属局地暴雨频发年，由于降雨时空分布不均，导致当年地质灾害频发。
2009年我市共发生27起地质灾害，均为小型地质灾害。灾害类型为崩塌、滑坡、地面塌陷，其中崩塌地质灾害20起，滑坡地质灾害4起，地面塌陷地质灾害3起。上述地质灾害未造成人员伤亡，造成直接经济损失88万元。另有1起大型滑坡地质灾害险情，目前滑坡正处于变形破坏阶段，已造成经济损失3000余万元，威胁资产超亿元。
二、2010年降水趋势预测
根据气象部门预测，今年我市降水量将比正常略少，季内降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时伏旱和洪涝。
夏季（6-8月）降水量较去年略少，其中6月份略多，7、8月份略少。秋季（9-11月）降水量市区、庄河地区略多，其他地区略少，其中9月份略多，10、11月份略少。
由于降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时的强降雨，应预防强降雨可能引发的地质灾害。
三、主要地质灾害点的分布
经国土资源部门调查，2010年我市可能发生的地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流为主。结合专业地质队伍的调查结果，把灾害威胁比较严重的38个地质灾害隐患点（详见附表）列为我市今年的重要防范地质灾害隐患点。其中分布在市内四区9个，为崩塌、滑坡地质灾害；旅顺口区3个，为崩塌、滑坡地质灾害；金州区3个，为崩塌、滑坡和地面塌陷地质灾害；大连开发区2个，为地面塌陷地质灾害；瓦房店市7个，主要为泥石流、尾矿库渣石流、地面塌陷、地裂缝地质灾害；普兰店市5个（2个点与瓦房店市共有），为崩塌、泥石流、地面塌陷地质灾害；庄河市9个，为崩塌、滑坡、泥石流、尾矿库渣石流地质灾害；长海县2个，为崩塌、滑坡地质灾害。
四、主要地质灾害威胁的对象、范围
1．泥石流地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市泥石流灾害重要防范点6个：老帽山泥石流（瓦房店市和普兰店市交界处）、普兰店市星台镇初店村侯下沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村大业沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村东沟泥石流、庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流、庄河市城山镇夹河沟泥石流。威胁对象主要为村庄、村民、学校及农田、水利和通讯设施等。威胁人口14955人，威胁资产37243万元，威胁范围49323平方公里。其中，老帽山泥石流灾害威胁最大，威胁人口14533人，威胁资产363亿元，威胁面积49019平方公里。
2．崩塌、滑坡地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料及今年的排查结果，全市崩塌、滑坡灾害重要防范点19个，主要有：滨海路沿线崩塌滑坡、中山区海之韵公园岩体崩塌、西岗区仲夏花园51-53号楼崩塌、沙河口区红凌路连宽汽修公司滑坡、甘井子区红旗街道旅顺中路滑坡、旅顺口区龙头街道盐场新村台山沿线崩塌滑坡、老铁山国防公路崩塌、长海县大长山岛镇国土规划建设局楼后斜坡等。威胁对象主要为通行车辆、行人和附近居民。
3．地面塌陷、地裂缝地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市已发现并列为地面塌陷灾害重要防范点9个：金州区石河镇钓鱼台村地面塌陷、大连开发区原金州石棉矿采空区地面塌陷、大连开发区董家沟煤矿采空区地面塌陷、瓦房店华铜矿地面塌陷、祝华工业园区三家子岩溶塌陷、复州湾粘土矿地面塌陷、瓦房店市文兰街道煤矿地裂缝、庄河市黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷、金州区湖泥山采空区地面塌陷。威胁对象主要为采空区和塌陷区的居民、作业人员，以及地面建筑、公路、铁路等基础设施。威胁人口2069人，威胁资产18350万元，威胁范围1341平方公里。
4．矿山尾矿库渣石流地质灾害威胁的对象、范围
根据今年的排查结果，全市现有矿山尾矿库渣石流地质灾害重要防范点5个：瓦房店华铜矿尾矿库、瓦房店金刚石矿50号岩管尾矿库、庄河市塔岭金矿尾矿库、庄河市大连金来矿业有限责任公司尾矿库、庄河市荷花山铜矿尾矿库。威胁对象主要为尾矿坝下游沟谷内居民、矿山作业人员及相关资产。威胁人口1100人，威胁资产1820万元，威胁范围主要为尾矿坝下游沟谷地段。
五、2010年度大连市地质灾害重要防范期
根据今年的气象预测情况以及我市以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害防治为主的实际情况，确定6-9月为我市2010年度地质灾害防治工作的重点防范期。
六、重要防范地质灾害隐患点的具体防治措施
本方案所确定的2010年我市38个重要防范地质灾害隐患点，由当地国土资源主管部门组织责任单位会同地质灾害防治专业队伍制定具体的防灾预案，包括监测、报警、疏散、应急抢险救援等具体措施，并报市国土房屋局备案。
1．滨海路沿线岩体崩塌、滑坡。加强动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；对危险路段进行工程治理；出现险情时，封闭相关道路，设立警戒标志；禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
2．中山区海之韵公园海之韵广场岩体崩塌。加强动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；避让与工程治理相结合，注意地质遗迹保护；出现险情时，撤离游客，封闭园区，设立警戒标志；禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
