(二)安全生产档案有待进一步完善。通过考核发现,个别镇(街)不够重视安全生产建档工作,存在安全生产工作建档不全、资料分类不清、有关内容不够详尽、没有独立的档案室等问题。
(三)安全生产宣传教育培训力度有待进一步加强。个别镇(街)抓安全生产宣传教育工作只限于“安全生产月”活动,日常安全生产宣传教育仍不够到位;个别企业对安全生产宣传教育流于表面形式,没有真正将安全生产知识、逃生知识融入对员工的教育培训中,导致员工在安全生产知识和逃生知识方面比较匮乏,安全意识普遍不强。
(四)部分企业对主体责任的落实不够到位。考核中发现,一些企业在落实安全生产责任制上仅仅停留在签定责任书方面,在实际生产中却往往忽视了安全工作,重经济效益轻安全管理的现象仍然存在;一些企业的注册安全主任配备不足、特种作业人员无证上岗、安全间距不足、消防通道堵塞等问题仍然存在。
三、下一步工作建议
(一)进一步加强安全生产机构和队伍建设。各镇(街)安全生产责任人要按照市机编办的要求,认真落实人员编制,切实解决占编、缺编的情况,充实安监系统的执法力量,进一步提高执法队伍的业务水平。要进一步扩大各村(居)的安全生产巡查人员队伍,对有关人员进行系统性业务知识培训,提高业务能力与巡查水平,充分发挥基层安全人员的作用,使事故隐患消除于基层巡查中。
(二)进一步加强部门间的协调配合。各镇(街)要根据本地的实际情况和需要,进一步明确安委会各职能部门的职责,加强部门协调,形成合力,建立健全安全生产联合执法机制,进一步加大安全生产的执法力度。同时,各部门要根据职责分工,在职能范围内加强对本系统本行业的安全生产监督管理工作,强化对各类安全隐患的整治及跟踪落实,进一步压减消防安全隐患。
(三)进一步落实安全生产责任制。各镇(街)对安全生产任务要布置,更要进行督促检查,要经常深入基层和企业,检查安全生产责任制的落实情况,发现问题要及时研究解决。要研究建立各级安全生产责任制的督导制度,对事故多发的地区、行业、企业要实行行政问责制,要针对中小企业安全基础薄弱的问题,深入开展调查研究,提出解决的目标、方法和步骤,进一步夯实基层安全生产基础。
(四)进一步加强应急管理工作。各镇(街)要按照有关法律法规切实做好辖区范围内企业应急救援预案的编制和建档工作,做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,切实提高企业的应急救援能力。
(五)进一步强化安全生产宣传教育培训力度。各镇(街)要根据本地区的实际情况,增强宣传教育培训工作的连续性、针对性和有效性,尤其要针对“三小场所”、出租屋等场所外来人员较多、流动性大、文化水平低的特点,加大对这些场所的外来人员的安全宣传教育培训,派发简单易懂的安全知识挂图和员工安全小册子,通过举办各类群众喜闻乐见的宣传活动,提高全民安全意识与逃生自救能力。进一步加强对企业执行岗前培训制度的检查力度,督促企业强化岗位培训制度,减少违章操作引发的事故。