四川省国土资源厅关于全省矿产资源利用现状调查工作进展情况的通报
(川国土资函(2010)811号)
各市(州)国土资源局,各有关单位:
自5月17日召开全省矿产资源利用现状调查专题工作会议以来,各市(州)国土资源局、省项目办及各项目承担单位克服困难、努力工作、奋力推进,我省矿产资源利用现状调查工作逐步开展,取得了一定成效。但其整体工作进度距今年确定必须完成的目标任务差距还很大,任务十分艰巨。个别市(州)进展缓慢,远远落后于阶段计划,严重影响到全省矿产资源利用现状调查专项工作目标的实现。总体而言,全省已完成矿区核查的工作量还不到10%,大大低于全国的平均水平。现将工作进展情况通报如下并提出下步工作要求:
一、 矿产资源利用现状调查工作进展情况
(一)2009年下达任务完成情况
2009年度下达给泸州、宜宾、达州、攀枝花、广安、乐山、凉山、雅安、甘孜九个市(州)的煤、铁、铜、铝共274个矿区的核查任务,要求务必于2010年6月30日前完成矿区核查全部相关工作,提交矿区调查报告(含报告、附图及表格)、成果图件、成果数据库等成果。截止2010年7月2日,根据各市(州)上报的进展情况统计表统计,已完成资料收集的137个,占总数的50.00%;已完成报告编制的85个,占总数的31.02%;已完成数据库建设的75个,占总数的27.37%;已上报省初审的44个,占总数的16.06%(具体完成情况见附件1)。需要特别指出的是,凉山州尚有82个矿区还没发布项目承担单位比选公告,未确定项目承担单位。
(二)2010年下达任务进展情况
2010年下达给19个市(州)的847个矿区核查任务,自5月17日全省专题工作会议之后,大部分市(州)国土资源局召开了专题工作会议,编制了实施方案,成立了领导小组,由主要领导任组长(其中凉山州由分管副州长任组长,并将核查工作升格为各县市政府的职责),分管局长亲自抓。甘孜、凉山、广安、达州、成都、自贡、雅安、绵阳、广元等市(州)按要求书面上报了贯彻会议情况报告,凉山、甘孜、达州3个市(州)上报了实施方案。少数地方没有成立机构、落实人员、制定方案。
目前全省已有16个市(州)及凉山州其中的5个县发布了矿区的项目承担单位比选公告,已有663个矿区确定了项目承担单位,占任务总数的78.27%;正在进行资料收集的矿区计429个,占任务总数的50.64%;进行报告编制的19个,占任务总数的2.24%;进行数据库建设的15个,占任务总数的1.77%。
尚有眉山、巴中的全部和凉山、宜宾的部分共147个矿区没有发布项目承担单位比选公告和确定项目承担单位,占任务总数的17.4%;有238个落实了项目承担单位的矿区因各种原因尚未开展实质性核查工作,占任务总数的28.09%。(各市州进展情况见附件2)
二、存在的主要问题及原因
一是思想重视不够,组织实施不力。部分市(州)国土资源局没有充分认识该项工作的重要性,对全省储量核查工作已确定为市(州)2010年考核目标没有引起足够重视,过分强调任务重、时间紧、要求高、项目资金没到位、有意参加核查的队伍少等因素,加之受申请本级财政资金、如何确定项目承担单位方式以及收集资料程序多难度大、重大技术问题指导不及时等因素的影响,而未及时部署安排和有效推进本地区的矿区核查工作,以至启动滞后、进展缓慢,到现在仍有一些市(州)的大部分矿区没有开展实质性核查工作。
二是组织推动有差距,实施进度不平衡,少数地区严重滞后。2009年下达的任务,除泸州、达州、广安、宜宾、乐山基本完成外,凉山、甘孜、攀枝花、雅安仍存在较大差距;煤、铁、铜、铝四个矿种,除煤和铝土矿矿区完成情况相对理想外,铁、铜2个矿种完成数还不足任务总数的40%。2010年下达的任务,尚有巴中、眉山两个市的全部30个核查矿区还未发布项目承担单位比选公告,没有确定项目承担单位;任务最重的凉山州还有174个矿区(包括2009年下达的核查矿区)没有发布项目承担单位比选公告或确定项目承担单位。