二、编制依据
1.《
中华人民共和国循环经济促进法》；
2.《再生资源管理办法》（商务部令2007第8号）；
3.《
山东省再生资源回收利用管理办法》；
4.《
潍坊市人民政府办公室关于加快再生资源回收体系建设的意见》；
5.《潍坊市区商业网点专业规划（2006-2020）》。
三、指导思想和规划原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，根据国家有关法律法规，应用物流管理理论，依据城市总体规划，统一规划，合理布局，规范建设，构建以社区回收站点为基础、区域分拣中心和集散市场为载体、废旧物资资源化利用为目标的再生资源回收体系，促进再生资源回收行业健康有序发展。
（二）规划原则。
1.经济效益、社会效益、环境效益相统一原则。既要注重社会效益、环境效益，促进城市文明建设，改善人居环境，又要兼顾行业经济效益，推动行业又好又快发展。
2.调控总量、统筹安排、有序竞争原则。根据市区再生资源产废量和常住人口分布情况，合理布置回收设施，避免重复建设和资源浪费。
3.合理布局、保护环境、维护市容原则。社区回收站点合理配置，不得损害市容市貌和城市环境；城市主次干道两侧禁止设置回收站点。
4.方便交售、便于运输、维护交通原则。社区回收站点设置于运输畅通的区域，维持合理的服务半径；回收三轮车开展流动服务，但不得横跨主、次干道。
5.统一规划、分期实施、市场化运作原则。在统一规划指导下，以企业为主体，按照先城区、后郊区、再乡镇的步骤，递次推进，全面覆盖。
四、规划布置任务
建设再生资源回收体系是一项系统工程，涵盖面广，涉及社会、经济、环境等各个领域。根据经济发展水平、人口密度、环境和资源等情况，重点建设社区回收网络、区域分拣中心和集散市场，形成“居民（企业）产废-社区回收站点-分拣中心-集散市场-再生资源利用”的回收流程，使整个回收体系达到布局合理、网络健全、设施适用、功能齐全、管理科学的要求。
