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安阳市人民政府关于进一步加强薄弱学校建设推进义务教育均衡发展的实施意见

  (一)积极推进免费义务教育进程。继续实行农村义务教育阶段学生免费教育,继续免除城市义务教育阶段学生杂费。2010年起,城市初中、小学国拨生均公用经费标准(含免杂费资金)分别达到530元和330元。
  (二)认真做好进城务工农民子女和农村留守儿童接受义务教育工作。依法建立进城务工农民子女就学制度,强化监督,确保“应入尽入”。农民工同住子女接受义务教育要继续坚持“以流入地政府为主,以公办学校为主”的原则,并与当地学生同等对待。要研究制定有针对性的措施,认真解决农村留守儿童的教育管理问题,为留守儿童的健康成长创造良好的环境。
  (三)切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。积极改善特殊教育学校办学条件,合理确定办学规模,加强教育教学管理,提高办学水平。全市在现有基础上力争新建1-2所特殊教育学校,使每县(市)都建有1所特殊教育学校。同时,积极开展随班就读支持保障体系建设,保证有学习能力的适龄儿童少年及时入学。
  六、实施素质教育,全面提高义务教育质量
  (一)坚持育人为本、德育为首。针对未成年人身心成长的特点,积极探索未成年人的思想道德建设规律,用社会主义核心价值理论和社会主义荣辱观教育、引导未成年人,使之树立正确的世界观、人生观和价值观。学校全体教职员工要树立育人为本的思想,并选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。充分发挥学校课堂对未成年人进行思想道德教育的主渠道作用,中小学思想品德、思想政治课要开足课时,并积极改进教学方法和形式。精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动,使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。
  (二)加强智育、体育、美育等工作,促进学生全面发展。积极推进课程改革,保证所有学校按照义务教育课程方案要求,面向全体学生开齐课程、开足课时。认真落实《学生体质健康标准》,深入开展“百万学生阳光体育运动”,依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利。加强健康教育,进一步改善学校卫生条件。广泛开展健康向上、丰富多彩的文艺活动。加强中小学科普教育工作。进一步推动校外教育基地建设。
  (三)加快推进招生和考试评价制度改革。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学制度,市区小学升初中继续全部实行电脑派位,进一步均衡初中生源。各级教育行政部门要根据辖区内适龄儿童、少年数量和分布情况的变化对义务教育阶段学校学区进行适时调整,使之更加科学、合理,并及时向社会公布。积极推行初中毕业生考试与综合素质评价相结合的招生制度。公办普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例达到45%以上且逐步提高,重点向薄弱初中倾斜。认真做好中招体育考试和实验操作考试工作。完善小学、初中学生综合素质评定办法,建立体现素质教育要求的中小学义务教育质量评价体系。


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