2.有序推进农村土地管理制度改革。按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则，规范农村土地管理制度改革试点。有序开展农村土地整理，积极规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。土地整理试点要确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。

　　3.探索创新耕地保护机制。坚持最严格的耕地保护制度，建立保护补偿机制，落实政府耕地保护目标责任制。开展建立耕地保护基金的试点，用市场机制和经济手段鼓励和引导农民保护耕地，增强农民保护耕地的内在动力。有条件的地区参照成都市建立耕地保护基金的做法，给承担耕地保护责任的农户合理补贴，并与社保挂钩。成都市要进一步健全耕地保护基金补贴农户缴纳养老保险的制度，完善耕地保护基金筹措机制，强化基金使用管理，提高基金使用效益。

　　4.大力推进户籍制度改革。进一步放宽中小城市、小城镇特别是中心镇落户条件的政策；建立以居住地登记户口的管理制度，以合法固定住所或稳定生活来源为进城落户的基本条件；进一步打破城乡户籍制度壁垒，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益；放宽人口流动限制，促进人才合理有序流动，优化人力资源配置，加快城乡统筹步伐，推进城镇化进程。制定下发《四川省统筹城乡协调发展推进户籍制度改革的实施意见》，明确目标任务，出台配套政策措施，加强部门合作，切实把改革政策措施落到实处，取得明显成效。

　　5.深化农业农村投融资体制改革。大力推动资源要素向农村配置，向“三农”倾斜。继续加大对农业农村的投入力度，建立多元化的农业发展和农村建设投融资体制。推动各类金融组织业务和机构向农村延伸，扩大村镇银行试点范围，规范有序发展各类农业投资公司。推进农村金融产品和服务创新，积极拓展适合农村特点的农户小额贷款、联保贷款等金融服务，建立健全吸引社会资金投向农业农村的机制。

　　6.推进城乡基本公共服务均等化。完善和创新城乡基本公共服务供给机制，缩小城乡公共事业发展差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障制度，扩大新型农村养老保险制度试点，逐步提高农村居民保障水平。促进农民工参加失业、基本养老保险，研究农民工养老保险转接并入城镇养老保险的办法，保障农民工合法权益。增加发展农村公共事业的投入，建立城市公共事业单位对口帮扶农村的机制，推进城市教育、卫生、文化、体育服务向农村延伸。深化医药卫生体制改革，健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，建立城乡医疗保险关系转移、对接机制，不断提高新型农村合作医疗保障水平。

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