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江西省农业厅关于在全厅开展廉政风险防范管理工作的实施方案


  在查找的风险类别上,重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

  三是评估廉政风险等级。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。对一级风险,由厅分管领导加强管理,厅纪委监察室进行全程监督;对二级风险,由部门主要领导直接管理并负责;对三级风险,由部门分管领导直接管理并负责。

  四是填写廉政风险防控表。对岗位个人查找出的廉政风险点,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,初步提出防控风险的具体措施和办法,并认真填写《江西省农业厅个人廉政风险防控表》(附表2)。在此基础上,由各实施单位将查找到的廉政风险点登记汇总,并围绕决策、执行和教育、制度、监督等关键环节,集体制定具体防控化解措施,填写《江西省农业厅部门廉政风险防控表》(附表3),经部门主要领导审核签字后,报厅廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

  (二)制定防控措施

  对经审定的廉政风险点,由岗位个人、部门(单位)从“一流程一公开五制度”三个方面,制定廉政风险防范措施,建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

  一是优化行政权力运行流程图。各实施单位对纳入风险管理的每项权力,要按照主体清晰、程序规范、运行高效、方便办事的原则,制定、优化覆盖行政权力运行全过程的流程图,依法确定行政权力运行程序,防范因程序漏洞出现的各种廉政风险。流程图应包含权力运行的程序、承办岗位及职责、工作时限、公开公示要求等,流程图经厅廉政风险防范管理工作领导小组审核确认后,在“江西农业信息网”进行公开公示,接受社会各界的监督。


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