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杭州市卫生局关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的意见

  三、创新方法,不断提高制度机制的执行力
  要加大反腐倡廉制度建设力度,以建立健全卫生系统惩防体系各项制度为重点,建立健全权力运行的监督制约机制。强化制度执行的监督检查,加大制度执行的宣传教育,加强制度执行力。各级卫生行政部门要积极推进权力运行监控机制建设,理清权力底数,优化工作流程,加强权力运行风险防范和控制,有效预防腐败。要加强信息化建设,探索实行“数字监察”,提高反腐倡廉工作的科技化、现代化水平。要针对以省为单位网上药品集中采购、基本药物制度实施等出现的新情况、新问题,加强采购经办机构内部制度建设,完善工作流程,建立健全内部监督制约制度。各级卫生行政部门要切实加强网上药品采购使用情况监管,严禁网下采购、二次议价、开单提成等行为,防止违法违纪案件发生。要完善落实试剂、植入性耗材及设备等材料和采购使用制度,防止采购决定权出现监管真空。要进一步贯彻落实“三重一大”事项集体决定制度,深入推进政务、院务公开。
  各医疗卫生单位要认真执行卫生部《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》和市卫生局《加强计算机安全管理若干规定(试行)》,严格统方权限和审批程序,采取切实有效措施,加强对信息系统中的药品、耗材使用信息管理。对于违反规定,未经批准擅自统方或者为商业目的统方的,不仅要对当事人从严处理,而且还要严肃追究医院有关领导和科室负责人的责任。要建立药剂科、设备科、基建科、信息科等重点科室、重点岗位轮岗交流制度。要按照《处方管理办法》的要求,认真落实处方点评制度,切实开展医生处方点评工作,防止大处方的发生。要认真贯彻落实《医疗机构财务会计内部控制规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《卫生系统内部审计工作规定》等规章制度,加强经济运行管理工作,建立健全单位内部控制制度,规范工作流程,加大内部审计力度,建立事前、事中以及全过程监管控制机制。要严格贯彻执行省卫生厅《关于印发浙江省医务人员医德考评实施办法的通知》,落实医德考评制度,优化考核标准,完善医德档案,增强其可操作性和刚性,建立对医务人员有效的激励和约束机制。要严格按照《浙江省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》有关规定,落实采购前查询不良记录制度。对列入不良记录的药品生产经营企业,各医疗机构2年内也不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材,坚决打击医药购销领域商业贿赂行贿行为,努力促进诚信体系建设。


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