小学毕业生升初中实行“以县（市、区）为主”的工作体制。在市领导组领导下，由市教育局统筹协调、跟踪监管，各县（市、区）教育行政部门和各民办初中学校具体组织实施。
四、工作原则
（一）“免试、就近、划片、分配”入学原则。公办初中学校要努力扩大优质教育资源，严格执行招生计划，任何学校不得突破招生规模、未经批准提前招生和举行招生考试。严禁违反规定跨县（市、区）在公办初中学校之间择校。
（二）“公办不择校，择校到民办”原则。民办初中学校招生工作要按照全市统一要求，实行学生及监护人自愿报名、学校按规定具体组织实施、教育行政部门监督制度。任何学校不得以储备金等名义集资，不得举行任何形式的初中招生考试。
（三） 切实做好外来人口子女入学工作原则。努力增加接收外来人口子女入学的公办学校数量，优化接收学校布局布点，统筹安排好外来人口子女入学。
五、分配及招生办法
（一）本市户籍小学毕业生
1.城市范围内的公办中学和企事业单位所办学校面向社会招生的初中，实行中小学相对就近、按小学毕业生户籍、住址一次性划片分配升初中办法。
2.非本学区范围的小学毕业生，原则上回户籍所在地参加升初中分配。由学生及其监护人向毕业学校提出书面申请，学校上报区教育行政部门，区教育行政部门按户籍所在地相对就近安排升学。学生不得择校。
3.户籍、住址分离的小学毕业生，也可由实际居住地县（市、区）教育行政部门按照相对就近原则统筹安排入学。学生不得择校。
4.根据个别市辖区公办初中学校容量不足，不能满足本区域小学毕业生全部升入初中需求的实际，市教育行政部门适当调整各区公办初中计划招生范围。区教育行政部门要严格按照调整后的招生计划组织实施。
5.严格执行严禁跨县（市、区）在公办初中学校之间择校原则，各区教育行政部门及学校不得以任何形式和名义对外县（市、区）小学毕业升初中学生进行择校分配。
6.各县（市、区）农村小学毕业生由各县（市、区）统筹安排，直升本乡镇初中就读。
7.办有小学、初中的企事业单位，本单位职工子女小学毕业生一律升入本单位所属初中学校就读。在企事业单位所属小学毕业的其他单位职工子女，经监护人申报、接收学校同意，可升入该企事业单位初中，享受与该单位职工子女同等待遇。
