广东省经济和信息化委员会关于印发广东省清洁生产推行规划的通知
（粤经信节能〔2010〕652号）
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《广东省清洁生产推行规划》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请迳向省经济和信息化委反映。
附件：广东省推行清洁生产规划
广东省经济和信息化委员会
二○一○年七月十四日
广东省清洁生产推行规划
（2010-2020）
《广东省清洁生产推行规划》编制组
2009年11月
目 录
前 言
一、广东省清洁生产现状
（一）我省推行清洁生产的背景
（二）我省清洁生产工作主要进展
（三）我省清洁生产工作存在的问题
二、推行清洁生产的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）清洁生产目标
三、重点任务
（一）加强清洁生产审核，大力推动企业实施清洁生产
（二）加强监管，规范技术服务单位和专家库的管理工作
（三）提高科技研发能力，促进企业清洁生产技术创新
（四）加大培训力度，提高相关人员的清洁生产知识
（五）强化网络建设，建立清洁生产信息服务系统
（六）加大扶持力度，建立清洁生产投融资机制
（七）先行先试，建立珠江三角洲地区清洁生产试验区
（八）以粤港澳清洁生产合作为重点，构建清洁生产国际交流与合作体系
四、重点领域和示范工程
（一）重点领域
（二）示范工程
五、推进清洁生产的保障措施
（一）加强领导，建立推行清洁生产的组织体系
（二）依法监督，建立完善促进清洁生产的法规体系
（三）依靠科技进步和技术创新，构建清洁生产的技术支撑体系
（四）加大改革力度，完善促进清洁生产的激励体系
（五）强化清洁生产的宣传教育，完善清洁生产宣传体系
前 言
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。省委、省政府高度重视发展循环经济和推进清洁生产工作，自2001年实施清洁生产以来，在省经贸、科技和环保等部门的共同推动下，我省清洁生产工作稳步推进，已逐步形成了“政府要我做”到“企业我要做”的良好社会氛围，实施清洁生产的成效显著。
但目前传统的高消耗高污染的粗放式发展模式仍然没有得到根本转变，节能减排的压力依然巨大。为了有序、高效、全面地推进我省的清洁生产，使清洁生产成为广东省节能减排的重要抓手，根据《
中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发〔2003〕100号）等文件精神以及省政府《关于加快推进清洁生产工作的意见》（粤府办〔2007〕77号）中制订我省清洁生产规划的要求，特编制我省清洁生产推行规划。
本规划期限为2010-2020年，分三个阶段：近期为2010-2012年，中期为2013-2015年，远期为2016-2020年。
一、广东省清洁生产现状
（一）我省推行清洁生产的背景
1、推行预防优先的环境管理策略是改善我省环境质量的根本出路
我省以占全国1.85%的陆地面积，承接了全国11.8%的废水总量、14.1%的城镇生活污水、8.8%的工业废水、4.4%的工业废气、2.5%的工业固体废物产生量、5.5%的工业二氧化硫排放量和7.3%的化学需氧量排放量。其中，单位陆地面积废水总量、城镇生活污水、工业废水和化学需氧量的排放量在全国各省、市、自治区中均位居前三位。发达国家上百年工业发展历程中出现的环境问题，在我省三十年内集中出现，短时间内在狭小的空间所承接的大量污染物已经导致我省环境质量急剧恶化。局部地区的环境问题已呈现复合型、结构型、累积型的显著特征。
