长沙市城市管理局关于印发《长沙市城市管理行政执法局行政处罚裁量权基准》的通知
（长城管政发[2010]67号）

各城管综合执法大队：

　　现将《长沙市城市管理行政执法局行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）印发给你们，请认真遵照执行。



　　为进一步规范行政处罚裁量权，促进城市管理行政执法机关依法执法，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等相关规定，制定本行政处罚权基准。

　　一、基本原则

　　在城市管理行政执法过程中，对具体违法行为给予行政处罚、确定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则：

　　1、过罚相当原则

　　2、严守程序原则

　　3、全面考量原则

　　4、案例指导原则

　　5、处罚与教育相结合原则

　　二、基准设定

　　1、特别轻微违法行为：批评教育，免于行政处罚

　　2、轻微违法行为：处法条设定的罚款金额最低限

　　3、一般违法行为：处法条设定的罚款金额最高限一半以下（含一半），最低限（不含）以上，取整数

　　4、严重违法行为：处法条设定的罚款金额最高限一半（不含）以上，最高限（不含）以下，取整数

　　5、特别严重违法行为：处法条设定的罚款金额最高限

　　6、法条设定的罚款金额最低限不明确的，按法条设定的罚款金额最高限的10%计算

　　三、特别情形

　　1、免予处罚情形

　　此种情形下，确认行政相对人行为违法，基于法律的特别规定，免予行政处罚，但不免除采取其他措施，如批评教育、责令监护人加以管教等。

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