佳木斯市人民政府关于推动佳木斯市银行卡产业发展的指导意见
（佳政综〔2010〕9号）
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
为加快我市银行卡产业发展，促进消费、扩大税收、带动相关产业发展和提升城市形象，现结合实际，就推动银行卡产业发展提出如下指导意见：
一、指导思想
从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，以向全市提供安全、快捷、便利的银行卡受理环境为目标，以改善我市银行卡市场环境、支持地方经济发展为宗旨，依托市银行卡同业协会，多方联动，共同促进我市经济及银行卡产业持续、稳定、快速发展。
二、总体目标
以推动我市银行卡受理市场发展为核心，明确各相关行业、部门职责，加强相互沟通与协调，创造良好的政策环境，搭建共同推动银行卡市场快速发展的平台。加快受理市场建设，规范秩序，扩大范围，提高商户受理银行卡普及率。到2010年末，我市银行卡发卡规模、业务量、受理市场等在全省均实现位次前移。全市持卡消费金额占社会消费品零售总额的比例在2009年12.15%的基础上提高3个百分点；到2011年末，再提高5个百分点；到2012年末，提高到25%-30%，其中，佳木斯市区力争达到30%以上，使银行卡消费成为居民生活的重要支付方式。同时，加大我国自主品牌银行卡的宣传推广力度，鼓励和支持符合条件的商业、旅游、餐饮等零售和服务业商户普遍受理银行卡，星级饭店、重点商务区、主要商业街区和旅游景区基本实现刷卡无障碍，形成一批刷卡消费无障碍街区，到2012年末，我市的重点商务区和重点街区、重点旅游景区全部可以受理银行卡。在我市基本实现受理市场完善、服务体系健全的目标。
三、主要任务
（一）继续巩固完善受理市场建设。充分发挥市银行卡同业协会的沟通、协调作用，组织推动引导商业服务业企业、全市金融企业继续扩大受理范围，提高服务质量。
1、政府有关部门要出台相关规定，用优惠政策和优良服务引导新开业商户布放POS机，形成我市银行卡商户受理网络，进一步改善银行卡受理环境。
2、各相关单位要加强沟通协调，尽快制定商户安装POS机具的营业面积、规模、营业额等最低标准，凡达到最低标准的现有商户，要求在规定时间内安装POS机。
