对上述各领域要加强计量监督检查,主要检查在用计量器具是否存在未经检定、检定不合格或者超过检定周期使用等问题,对于利用计量器具实施计量作弊的违法行为要进行重点查处。与此同时,开展创建诚信计量示范社区(街区)的试点工作,总结经验后在全市予以推广。
四、主要内容
(一)以经营者自我承诺为核心,充分发挥经营者在推进诚信计量体系建设中的主体作用,建立起以经营者“自律、自理、示范”为基础的诚信计量自我约束机制。
一是强化诚信计量自律意识。充分发挥经营者在推进诚信计量体系建设中的主体作用,注重培养经营者自律的积极性,大力倡导诚信计量观念,广泛进行诚信计量教育,提高其职业道德和法制意识,引导经营者自我约束、自我管理、自我示范,建立起自觉有效的职业道德规范和诚信计量制度,逐步形成以经营者自律、自理、示范为基础的诚信计量自我约束机制。
二是建立诚信计量管理制度。积极引导经营者认真贯彻落实《商业 服务业诚信计量行为规范》,建立健全各项诚信计量管理制度,完善计量保证能力,提高在用计量器具的受检率和合格率,确保商品量和服务量的计量准确,明确人员岗位职责要求,建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制,持续提升计量保证能力和诚信计量管理水平。
三是实施诚信计量公开承诺。要在经营者自愿的基础上,推动经营者开展诚信计量自我承诺活动。经营者在经营场所内张贴承诺书(格式见附件1-6),向社会承诺诚信计量,同时在承诺书上公布质量技术监督部门的投诉举报电话,公开接受社会监督。
(二)以政府部门推动为手段,充分发挥质量技监部门在推进诚信计量体系建设中的引导作用,建立起以“参与、激励、监督、服务”为主要内容的诚信计量政府引导机制。
一是制订完善本市各行业诚信计量评价规范。市局将以《商业 服务业诚信计量行为规范》为基础,突出制度诚信、人员诚信、行为诚信、服务诚信和措施诚信,结合实际分步制订各相关领域《诚信计量评价细则》和《诚信计量示范社区(街区)评价细则》,为全面构建社会诚信计量体系框架打下基础。
二是创建诚信计量自我承诺示范单位和诚信计量示范社区(街区)。充分发挥技术机构和各行业商会、协会作用,积极深入到各行业第一线,指导各企业配齐、配好、用好、管好必备的计量器具,规范计量行为;在经营者自我承诺的基础上,根据《诚信计量评价细则》等引导培育一批诚信计量自我承诺示范单位,并以点到面,开展诚信计量示范社区(街区)的创建工作,发挥典型示范作用。
三是加大诚信计量监管力度,发挥诚信计量导向作用。通过建立守信激励和失信惩戒机制,发挥诚信计量的导向作用。对已经公开承诺的经营者,建立定期公告制度,接受社会监督。建立和完善诚信计量档案,建立“诚信计量红、黑名单”,依据经营者诚信状况实施分类监管,调整执法检查和监管重点。将违反计量法律法规、实施计量作弊行为等严重失信的经营者列入“黑名单”,实行重点监管,加大监督检查的力度和频次,依法查处计量违法行为,及时向社会曝光,增加其失信成本,并发挥警示作用。对保持良好信用记录的经营者,减少监管频次,提供社会服务方面的便利,增加其守信收益。
四是提供诚信计量相关服务。结合实际,为经营者提供相关技术支持和服务,引导和帮助经营者加强计量管理工作,建立健全计量器具档案,完善相应计量管理制度,并提供诚信计量方面的免费培训。