四、规范收购管理,进一步提高服务烟农水平
各级烟草部门要认真做好烟叶收购前的准备工作,全面分析今年烟草叶购销形势,准确把握烟叶收购工作的重点和难点,结合实际制定烟叶收购工作方案。要搞好收购人员培训和收购指导样品制作,落实好收购资金、人员和场地设施。要认真落实国家烟草专卖局《烟叶收购管理规程》,规范烟叶收购工作程序,加强收购过程管理,完善现有收购方式,推行编码收购,积极探索专业化分级、工场化收购模式,减少分级用工,为烟农降本增收创造条件。要进一步完善服务设施,落实服务措施,改善服务态度,提高服务质量,为烟农提供优质服务。要继续实行约时定点、分期分批交售制度,积极组织烟农集中运输交售,缩短烟农等候售烟时间。要严明收购纪律,严格执行国家烟草专卖局烟叶收购工作的“七项要求”和“五条纪律”,严肃查处烟叶收购中的违法、违纪和违规问题,坚决杜绝虚拟合同农户、虚构合同信息、虚假录入收购数据、收购辖区外烟叶等不规范收购行为。要推行烟叶收购公示制度,在收购站点设立公示栏及意见箱,公布烟叶收购价格、补贴标准和收购管理规定,公示烟叶收购进度、停秤时间和每户烟农的收购数量、等级比例及担均收入等情况,自觉接受相关部门及广大烟农的监督,着力提高烟叶收购工作透明度和烟农满意度。
五、加强组织领导,努力维护良好的烟叶收购工作秩序
烟叶收购工作政策性强,涉及面广,事关农民增收、农村社会稳定和烟叶产业持续稳定发展大局。各级政府要切实加强组织领导,明确责任,制定应急预案,定期通报收购情况,及时妥善处理好收购工作中出现的矛盾和问题。烟草、金融、公安、工商、质监、交通、电力等部门要统一思想,顾全大局,密切配合,通力协作,共同做好烟叶收购工作。要增强法纪意识和规范意识,大力宣传烟草专卖法规、烟叶收购价格政策和管理规定,认真贯彻执行《
中华人民共和国烟草专卖法》、《
中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规,加大执法力度,严厉打击扰乱烟叶收购秩序的各种违法行为,确保烟叶收购工作平稳有序进行。
湖南省人民政府办公厅
二0一0年七月十二日