二、项目谋划的指导思想和工作目标
(五)指导思想。以科学发展观为统领，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略的历史机遇，进一步解放思想，拓宽视野，围绕加快推进新型工业化、城市化、农业现代化和内陆开放型经济发展，以市场为导向，以规划为依据，以项目为载体，以大企业、大集团为龙头，以大宁东、大银川为平台，以沿黄城市带为重点区域，以实现公共服务均等化为基准，调动一切力量，利用一切资源，广辟新途径，拓展新领域，加快谋划一大批具有前瞻性、战略性和创新性的重大项目并组织实施，尽快形成新的产业优势，壮大经济总量，优化经济结构，提升经济发展的质量和效益，实现经济社会又好又快发展。
(六)工作目标。“十一五”期间，全区谋划投资额1亿元以上的项目3000个左右，其中10亿元以上项目400个左右，100亿元以上重特大项目20个左右，项目储备总规模超过4万亿元。同时加大项目实施力度，确保全社会固定资产投资年均增长25％，累计完成投资1．44万亿元；力争年均增长30％，累计完成投资1.63万亿元。
三、项目谋划的基本原则
(七)突出重点。重点谋划对全区产业、行业可持续发展有较大影响、关联度高、带动和促进作用明显的骨干项目；推进资源、技术与资本间的整合和集聚，夯实支柱、优势和特色产业发展基础，全面提升战略主导产业的核心竞争力，促进产业结构优化升级和经济社会协调发展。
(八)超前谋划。根据国内外形势、国家产业政策变化和我区的实际需要，力争站在产业发展的最前沿，用世界眼光、战略思维，大胆谋划、超前谋划一批大项目、新项目，为争取投资、招商引资、加快发展奠定基础。
(九)市场导向。把市场需求作为项目谋划工作的出发点和归宿，密切关注国际、国内两个市场的变化，扬长避短，找准位置，谋划一批市场前景好、发展潜力大，在国内国际市场具有较强竞争力的重大项目。
(十)统筹兼顾。把重大项目的谋划同产业结构调整、资源综合利用、生态环境保护、战略性新兴产业培育、统筹城乡发展和社会事业建设紧密结合起来，严格控制低水平重复建设项目和“两高一资”项目，促进经济和社会可持续发展。同时，要遵循经济规律和社会发展规律，走产业化、市场化、社会化的良性循环道路，争取经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
四、项目谋划的依据、方向和产业重点
(十一)项目谋划的依据。把《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》 (中发[2010]11号)、《
国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》 (国发[2008] 29号)以及国家中长期发展规划和各类专项规划、产业政策作为谋划项目的主要依据，认真研究，吃透精神，挖掘政策空间，努力做好结合的文章，并落实到具体项目上。特别要做好与国家“十二五”规划衔接，符合国家投资方向和重点。
