四、加强领导,明确治理和规范涉企收费工作的职责分工
建立由市发展改革委、公安局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设委、交通运输局、工业和信息化局、审计局、质监局、环保局、纠风办和优化办等14个部门组成的治理和规范涉企收费工作联席会议制度,共同推动治理和规范涉企收费工作深入开展。联席会议下设办公室,办公室设在市发展改革委,办公室负责治理和规范涉企收费的协调和推进工作。
市发展改革委:负责全市治理和规范涉企收费工作的统筹协调,督促各部门抓好落实,并及时汇总报告各项工作完成情况。具体负责全市涉企经营服务性收费、社会团体收费的集中清理工作;配合市财政局做好涉企行政事业性收费的集中清理工作;全面了解企业对涉企收费问题的意见,将企业提出的合理意见和建议提请市政府及有关部门研究;组织开展全市涉企收费专项检查。
市财政局:负责全市涉企行政事业性收费集中清理工作,提出涉企行政事业性收费清理意见;配合市发改委做好社会团体收费清理工作。
市监察局、纠风办、优化办:组织协调有关部门对挂靠政府部门的行业协会、市场中介组织存在的突出问题进行整改,推进政府与行业协会、市场中介组织脱钩工作。纠正加重企业负担的不正之风,对情节严重、性质恶劣和顶风违纪向企业乱收费的单位,要严肃追究有关责任人员的责任。
市民政局:协调有关部门推进政府与行业协会脱钩工作;配合市发展改革委加强社会团体收费清理和规范,纠正强制入会行为。
其他有关部门:按照我市治理和规范涉企收费工作安排,切实开展本部门涉企收费自查自纠,配合市发展改革委、市财政局等部门做好集中清理工作,开展政府与行业协会、市场中介组织脱钩工作。
五、完善措施,确保治理和规范涉企收费工作顺利进行
(一)制定工作方案。各县(市、区)、有关部门要制定具体工作方案,明确任务目标要求,确定阶段工作重点和完成时限,将各项任务落实到人。市政府有关部门将适时组织对治理和规范涉企收费工作的开展情况、存在的问题进行督导检查,督促各县(市、区)、有关部门把工作落到实处。
(二)形成长效机制。市发展改革委、财政局要切实加强涉企收费监管,建立健全涉企收费管理办法,完善管理制度,规范收费行为。市民政局要研究解决当前企业反映较为集中的参加协会条线过多、层级过多、提供服务与收费不符等问题。市监察局、纠风办、优化办要将行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩作为纠风和优化经济发展环境的一项重点工作。各涉企收费的相关单位要进一步规范收费行为,按规定使用财政票据或税务发票,并在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、服务内容、服务承诺以及监督举报电话等,自觉接受社会监督。