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兰州市人民政府关于进一步加快全市中小学校舍安全工程建设工作的实施意见

  (六)严格工程资金管理。校舍安全工程资金的拨付仍然按照财政国库管理制度执行,实行分账核算、专款专用、封闭运行;工程资金不能顶替原有投入、更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务,严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款;保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。校舍安全工程建设继续执行有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
  (七)加强信息档案系统建设。认真组织开展校安工程档案资料完善和档案室建设的验收工作,查补缺失档案,完善电子档案,健全管理制度,确保每一所学校、每一座建筑都按要求建立纸质档案和电子档案,以形成完整的、系统的、准确的校舍安全档案。
  六、保障措施
  (一)提高思想认识,加强组织领导。各县区政府、市直有关部门和单位要从校舍安全,关系师生安全,关系社会稳定,关系学生健康成长的大局出发,以对人民高度负责的态度,提高思想认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步强化组织领导,明确责任主体与行为主体,把中小学校舍安全工程工作列入政府工作的重要议事日程,作为重点保障的民生工程和各级政府的“一号工程”抓紧抓好。各级领导要进一步增强大局意识、责任意识,落实“一把手”负责制和问责制。“一把手”要通过批示、会议、听取汇报、深入基层检查、调研等形式,亲自关心和推动工程实施,确保工程顺利推进;分管领导要靠前指挥,定期听取工程进展情况,不定期督查工程实施情况,随时协调解决工程实施中存在的问题和困难,以一贯之落实好中央、省、市的各项政策措施,不折不扣地解决好现有校舍安全达标问题。同时,要认真制定工程实施方案,精心安排部署,强化项目管理,加强工作调度,把握总体安排,积极推进工程实施,确保工程优质高效建设。
  (二)明确目标任务,细化工作责任。要科学制定校舍安全工程“路线图”、时间表和年度实施计划,进一步细化工程实施目标、任务和重点,将各项工作落实到具体领导、责任人和时间点上,进一步落实工程资金统筹方案,尽早规划工程项目,做好招投标、项目审批等相关工作,确保一个节点一个进度,一个段落有一个新进展。要提前做好校舍加固改造期间学生分流、周转安置,尽早做好工程项目招投标、项目审批等相关工作,确保各项工程项目按期开工建设,早日投入使用,全面完成全市中小学校舍安全工程任务。要大力推行校舍安全工程目标责任制,全面对实物工作量、质量、进度、安全、信息等校舍安全工作进行细化、量化和考核,并将考核结果作为领导干部年度考核的重要内容。大力推行领导挂牌公示制度,强化工程安全责任制,实行项目县区党政负责人分片包干,将工作责任落实到具体单位和个人。大力推行倒排工期制,按照竣工交付使用倒排工期,领导分级层层抓落实,靠实责任。
  (三)落实优惠政策,创造宽松环境。各县区政府和有关部门要进一步落实好校舍安全工程建设的优惠政策,为中小学校舍安全工程大开“绿色通道”:新建、扩建学校建设用地,各级政府要以行政划拨方式进行提供;对教育工程中涉及的行政事业性收费、政府基金和中介服务费等要能免则免,能减则减,特别要免征房屋所有权登记费、人防异地建设费、避雷装置安全检测费,减半征收征地管理费和土地登记费,减半收取工程(招标)交易服务费;严禁收取已明令取消的费用和没有收费依据的各种费用;严格执行原省物价局、省财政厅、省建设厅《关于印发甘肃省城市基础设施配套费收费管理暂行办法的通知》(甘价服务﹝2002﹞216号),免征城市基础设施配套费;中小学校舍灾害评估中涉及地震灾害评估、地质灾害评估、气象灾害评估、防洪安全评估等项目的,如属行政事业性收费的,一律免收。如属企业经营服务性收费,按照国家指导收费标准,一律减半收取服务费用。


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