三是整合资源、节约用地的原则。中心村规划应与土地利用规划相衔接，通过统一规划、相对集中、资源整合、小村并大村、保护耕地总量动态平衡，从源头上杜绝浪费土地现象的发生，严格控制用地大的建设项目和环境污染的项目，建设和谐自然的社会主义新农村。
四、主要任务
中心村建设要以城乡一体化的理念，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸；按照“扩大中心村，缩并自然村，改造空心村”的原则，努力改善村容村貌，提高农民的生活质量。
（一）科学规划，严格实施。在2006年编制的全市中心村规划的基础上，对原规划进行全面的梳理，能按规划实施的，要坚决按规划实施；对原规划需要调整的要及时调整，采取公示规划设计和召开全体村民大会等形式，充分体现广大村民的参与度和决策权。加大规划的执行力度和违反规划的查处力度。市规划部门、县区政府要在年内开展规划梳理工作，加速完成全市中心村建设规划调整工作，并实施《乡村规划许可证》的执行和发放。
（二）完善设施，加快建设。按照规划，首先实施中心村规划集中区的道路、供水、排水、路灯、公交、燃气通信、学校、卫生所等基础设施建设，完善设施，吸引村民到规划集中区建房。
市国土局通过加大土地整理项目实施，促进农民集中居住，并开展宅基地登记发证工作，其中2010年开展10个以上村的发证试点工作，2011至2012年完成全部发证工作。
市水务局实施农村安全饮用水工程和区域供水工程。中心村供水、排水系统完善，管线布局规范合理，自来水管网末梢水质达标率达到100%，其中2010年底前完成全部中心村通自来水、水质达标率超90%，其中南部城区和东部城区30个以上中心村实施集中供水，2011年水质达标率超98%，实现市规划区域内的50个以上中心村区域集中供水，2012年实施远郊和洲区集中供水，水质全部达标；保护好村域内现有的水面，保证河道护岸安全稳固，河道全面疏浚，水流畅通。
市市容局开展农村清洁工程，实施村庄私搭乱建的建筑物和构筑物整治工作。中心村内无露天粪坑和简陋厕所，卫生厕所普及率达到100%，保洁制度健全，垃圾废弃物集中处理，基本消除垃圾及废水污染、垃圾集中处理率达90%以上，2010年实施30个以上村、2011年实施60个以上村、2012年全面完成。
市交通部门实施村村通公交工程。通村及村内路网布局合理、主次分明，村内主干道全面硬化，全面实现村村通公交，公交通达率达100%，其中2010年公交通东部、南部城区30个以上村、2011年通市域范围内50个以上村、2012年全面通达。
