陕西省人民政府办公厅关于促进广告业发展的意见
（陕政办发〔2010〕79号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
广告业是现代服务业的组成部分，是创意经济中的重要产业。大力促进广告业持续、快速、健康发展，是加速市场信息交换，提高资源配置效率，增强自主创新能力和实施区域品牌战略的迫切需要。为促进广告业发展，经省政府同意，现提出以下意见。
一、广告业发展的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把促进广告业又好又快发展，作为一项紧迫而长期的战略任务。坚持协调、健康、可持续发展，积极调整和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业化水平。创新观念，完善体制，健全广告市场规则，保护消费者和广告活动主体的合法权益。完善广告业发展的促进和保障机制，努力提高广告业整体素质和市场竞争力。
二、广告业发展的目标
新兴广告媒体在规范中健康发展，广告策划、创意、制作整体达到国内领先水平，推进广告业专业化、规模化。以优秀企业品牌战略为基础，以广告企业为主体，以优势媒体为先导，形成布局合理、结构优化的广告业发展体系。广告经营额持续较快增长，保持西部领先地位，在全国的位次不断提高。
三、放宽广告企业市场准入条件
放宽广告企业的名称登记条件、注册资本分期出资期限、注册资本分期到位企业办理变更登记条件、公司增资对货币出资比例的限制、企业住所和经营场所证明材料要求，拓宽公司注册资本出资方式，投资人可以用其持有的有限责任公司股权作价出资，鼓励、引导企业和个人投资广告业。
四、推进广告企业改组改制
大力推行现代企业制度，引导广告产业结构调整，简化国有企业、股份制企业改制登记手续，整合广告经营资源，培育一批具备较强竞争实力的大型综合性广告经营企业。鼓励进行跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制的资产重组，促进广告资源优化配置和集约化经营。建立广告企业改制信息交流平台，做好各种资本参与企业改组改制的中介服务。
