滁州市人民政府办公室关于2010年上半年全市政府信息发布情况的通报
（滁政办〔2010〕94号）

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　今年以来，各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加大工作力度，拓展公开内容，完善公开制度，强化公开监督，政府信息公开呈现全面推进，逐步规范，稳步提高，健康发展的良好态势。现将有关情况通报如下：

　　一、主要特点

　　（一）政府信息公开网完成改版升级。为了充分发挥市政府信息公开网的载体功能，市政务公开办对市政府信息公开网版面、栏目和运行程序等21个功能项目进行了升级改版，增加了“信息并发”、“行政权力公开透明运行”、“信息发布量排行”、“网上测评”、“依申请公开预警”等12项内容，升级了依申请公开、权限下放、用户设立和分级统计4个栏目，调整了网址、发布责任主体等6个栏目，内容更加丰富，页面更加美化，功能设置更加合理。市政务公开办分三期进行了升级改版培训，市直部门和各县市区也分别举行了业务培训，参训人员达1900人次，保证了政府信息公开网规范高效运行。

　　（二）信息数量稳中有增。今年上半年全市发布信息7.13万条，与去年同期相比，增加94.4%；其中，县市区发布信息5.88万条，与去年同期相比，增加108.2%；市直单位共发布1.25万条，与去年同期相比，增加48.4%。各县市区政府办发布信息4187条，同比增长132%，各县市区行政服务中心发布信息2247条，同比增长236%。参加考核的66家市直单位，有49家与去年同期相比实现发布信息量的明显增长，其中，市国税局、市环保局、市粮食局、市民委等29个部门增幅较大，均达到50%以上。市交通局、市财政局、市工商局、市农委等部门月发布信息在50条以上。全椒县、明光市今年上半年发布信息1万条以上，分别完成全年任务的91%和78%。天长市政府办公室发布信息921条、与去年同比增长220%，凤阳县、定远县行政服务中心（政务公开办公室）上半年月均发布信息80条以上，平均比去年增加60条以上。

　　（三）信息质量逐步提高。今年上半年涉及人事类、财务类、审批类、执法类、工程招标采购类、民生工程等群众普遍关注的重要信息占信息总量35%，比去年同期增长8%。市市容局将办理的行政许可事项定期上网发布，市国土局将土地登记中的单位（个人）名称、土地座落、性质、用途、面积等审核情况通过信息公开网对外公布，接受监督；市商务局将家电下乡财政补贴情况定期上网公开；市建委、天长市公开工程建设领域突出问题专项治理工作，促进行政权力公开透明运行。

　　（四）信息发布逐步规范。今年上半年，各县市区和参加考核的市直单位中有80%的单位消除了信息发布空白月现象，空白栏现象也明显减少。信息发布的时效增强，大部分单位都能按《政府信息公开条例》的要求，及时在政府信息公开网上发布信息。各县市区均按时上报了上一年度信息公开年报，参加考核的市直单位中有53家单位按规定公布了上年度信息公开年报，占80%，及时报告率高于去年同期25个百分点。

　　（五）依申请公开意识增强。上半年共有11个部门，接到网上公开申请25件，除市招投标局、市商务局各有1件尚未处理外，其余23 件均按期办理，按期办结率远远高于去年同期。

　　二、存在的问题

　　（一）紧扣当前重点工作力度不够。为了更好地服务承接产业转移和60项重点工程，政府信息公开网开辟了相应专栏，但部分单位发布涉及重点工作的信息总量偏少，内容不全面。

　　（二）进展不平衡。4个县市区没有实现时间过半任务过半，其中，琅琊区、南谯区、来安县完成序时进度不到30%。市直66家单位仅有34家做到时间过半任务过半，政府部门完成任务情况好于公共企事业单位，市城投公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市供电公司等5家均没有完成序时进度，其中电信公司、移动公司上半年没有发布1条信息，联通公司仅发布2条信息。

　　（三）信息发布质量仍需进一步提高。一些部门仍存在避实就虚，有选择地公开一些无关紧要的信息，涉及人事类、财务类、审批类、执法类、工程招标采购类、民生工程等群众普遍关注的重要信息比重较少；一些单位大量转发、复制其他单位信息，而自身生成的信息较少。

　　（四）信息发布规范程度仍需进一步提高。66家市直单位中有55家不同程度地存在信息空白栏现象，占83.3%；一些单位仍存在信息发布空白月现象和在月末集中突击发布信息的情况，仍有一些信息的内容与栏目不相符等。

　　三、下一步要求

　　（一）在提升信息公开质量上要有新突破。一是内容上要深化。重点推进审批执法类、招标采购类、人事财务类、民生类等涉及权力运行的核心内容和关系群众切身利益的信息公开。二是形式上要规范。重点规范信息发布时效、保持栏目名称与内容相统一、消除空白月和空白栏等。

　　（二）在推进行政权力公开透明运行上要有突破。行政权力公开透明运行是提升政府信息发布质量的重要抓手，也是今年全市政务公开工作的重点。各地、各部门要开展清理、确认和公示行政权力工作，组织编制行政权力目录，认真绘制行政权力运行流程图并上网公示。

　　（三）在完善政府信息公开制度体系上要抓紧突破。各县市区要紧紧围绕开展”制度执行年”活动的目标任务和内容，根据《条例》等有关规定，对现有制度进行一次全面系统的梳理和审查，提出完善政府信息公开制度体系的意见。要围绕政府信息公开工作的重点、热点、难点问题，健全完善重点领域、重点部门和关键环节信息公开制度。梳理、完善后的制度要按照系统化要求，编制政府信息公开制度目录，在政府信息公开网、门户网站上公开发布，并及时汇编成册。

　　（四）在强化监督检查上要重点突破。各县市区要进一步完善督查考评体系，建立健全长效管理制度，用制度规范行为。一是强化督查制度，实行定期与不定期检查、集中专项检查与随机抽查相结合；二是推行定期通报制度，坚持月通报、季调度 ，加大监督考评力度，推进全市政府信息公开工作实现制度化、规范化和常态化。

　　附件：1. 2010年上半年各县市区、政府办公室、行政服务中心信息发布统计表

　　2. 2010年上半年纳入政府信息公开考评的66家市直单位信息发布情况统计表


　　附件1：
　　"2010年上半年各县市区、政府办公室、
　　行政服务中心信息发布统计表"

序号	单位名称	发布信 　　息总量	09年同 　　期总量	同比	完成任 　　务比例	单位名称	发布信 　　息总量	09年同 　　期总量	同比	单位名称	发布信 　　息总量	09年同 　　期总量	同比
1	琅琊区	2502	449	457%	21%	琅琊区政府办公室	278	80	248%	琅琊区行政服务中心	324	144	125%
2	南谯区	3230	2567	26%	27%	南谯区政府办公室	323	312	4%	南谯区行政服务中心	163	15	9%
3	全椒县	13712	3193	329%	91%	全椒县政府办公室	645	311	107%	全椒县行政服务中心	235	110	114%
4	来安县	3568	737	384%	24%	来安县政府办公室	564	164	244%	来安县行政服务中心	227	48	373%
5	天长市	8335	4150	100%	56%	天长市政府办公室	921	288	220%	天长市行政服务中心	164	75	119%
6	定远县	9378	9190	2%	63%	定远县政府办公室	471	217	117%	定远县行政服务中心	488	126	287%
7	凤阳县	6303	3022	109%	42%	凤阳县政府办公室	565	121	367%	凤阳县行政服务中心	493	80	516%
8	明光市	11759	4932	138%	78%	明光市政府办公室	420	315	33%	明光市行政服务中心	153	101	51%
	合　计	58787	28240	108%		合　 计	4187	1808	132%	合　 计	2247	699	236%

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