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安徽省粮食局关于印发《省粮食局社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》的通知

  三、专项治理的方法和步骤
  此次专项治理工作至2010年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。共分为四个阶段。
  (一)动员部署阶段(截至2010年7月底)。省局召开“小金库”专项治理工作动员会。各有关单位要把专项治理工作摆上重要议事日程,站在反腐倡廉建设的高度,抓好政策宣传教育,深入扎实做好各项具体工作。支持群众监督,鼓励群众举报,积极营造良好的工作氛围。
  (二)自查自纠阶段(截至2010年9月20日)。各有关单位要按照本办法要求,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖。要组织精干力量开展内部检查,对自查中发现的违法违规问题,必须自觉纠正,尽量把问题解决在自查阶段,并对照“填表说明”的规定分别如实填报《社会团体和公募基金会“小金库”自查自纠情况报告表》、《国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表》。
  自查自纠工作结束后,各有关单位要按规定上报自查自纠总结报告和有关报表,所报送的《社会团体和公募基金会“小金库”自查自纠情况报告表》和《国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表》及总结报告等,应以正式文件格式(附光盘储存电子文档)于9月20日前报送省局治理“小金库”工作领导小组办公室。总结报告的内容应包括自查自纠工作总体情况、自查覆盖面、内部制度建设等。各单位主要负责人、财务负责人要在报告表上签字确认,以承诺所报告情况的真实性和全面性。自查面必须达到100%。
  (三)组织检查阶段(截至2010年11月20日)。在自查自纠基础上,省局治理“小金库”工作领导小组将对相关单位开展检查,把检查与会计信息质量检查、内部控制评价和内部控制机制建设相结合;把检查与强化企业管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展相结合,有针对性地建立和完善现有规章制度。
  (四)整改落实阶段(截至2010年12月上旬)。各有关单位在检查中没有问题的也要坚持警钟长鸣,坚决杜绝“小金库”。如发现有问题的单位,要深入剖析产生问题的原因,分清责任,及时整改并处理到位。同时要完善制度,强化源头治理,建立和完善防治“小金库”的长效机制。12月底前,省局专项治理办公室按要求将我局治理情况形成书面材料上报。
  四、专项治理的工作要求
  (一)统一思想、提高认识。治理“小金库”,是党中央、国务院在全国范围开展的专项整治工作,省委、省政府高度重视,专门召开会议,传达贯彻中央精神,对全省“小金库”治理工作进行动员部署。各单位要组织有关人员认真学习上级的文件精神,深刻理解治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,统一到省局党组的具体要求上来,切实提高思想认识,增强工作责任感、紧迫感,认真扎实做好“小金库”治理工作。
  (二)强化制度、狠抓落实。要将开展“小金库”治理工作与贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作结合起来,进一步加强组织领导,落实责任分工,切实做到思想、领导、组织、责任到位,做到分工明确、运转顺畅、配合有力。要严格落实责任追究制度,确保专项清理工作不留死角。财会部门要配合搞好重点检查工作的组织实施等工作,要强化制度建设和制度功能,进一步规范并严格执行财务会计管理,建立财务开支重大事项报告制度。专项治理要注重源头治理,一方面要通过企业自查自纠和重点检查,查清并纠正设立“小金库”等资产和资金管理中存在的不规范行为;另一方面要以专项治理工作为契机,摸清企业“小金库”产生的根源,通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,在源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生。要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,发现问题及时处理;同时做好“小金库”举报的受理工作,举报电话2870618、举报信箱www.ahls.gov.cn/impeach.php。


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