开封市人民政府关于加快信息化建设的实施意见
（汴政[2010]102号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
为认真贯彻落实《
河南省人民政府关于进一步加快信息化建设的若干意见》（豫政〔2009〕41号）精神，进一步加快我市信息化建设，确保全市信息化建设科学有序健康发展，建设“数字开封”，促进“三个跨越”和开封复兴，现就我市信息化建设提出如下意见：
一、信息化建设的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署，以完善信息基础设施建设和加强信息资源开发利用为支撑，以电子政务建设为突破口，坚持以信息化推动工业化，以工业化促进信息化，促进国民经济跨越式发展，以信息化的普及、推广、应用为目的，政府先行，强化信息技术推广应用，不断提高全社会信息化水平，促进“三个跨越”和开封复兴。
（二）基本原则：统筹规划、分步实施，突出应用、体现特色，整合资源、确保安全。在开封市信息化工作领导小组的领导下，统一规划全市信息化建设的中长期战略目标和分阶段工作任务，以需求为导向，以应用促发展，率先在电子政务、工业信息化应用等方面实施突破，体现信息化建设的作用。要整合资源、促进共享，突出重点、深化应用，确保取得实效，使有限的资源发挥更大的效益。同时在信息化建设中要确保信息安全。
（三）发展目标：2012年以前，要着力构建统一、规范、便捷的电子政务网络，实现60％以上的行政许可在线办理，政府信息化管理和应用水平大幅提高；全市大型企业实现信息化与企业管理、生产制造过程的融合水平显著提高，全市经常性应用信息化手段开展业务的中小企业数量达50％以上；信息产业增加值占GDP比重超过7％；国民信息素质明显提高，重点业务系统得到广泛应用，实现每个行政村和城市社区建设一个综合性信息服务站目标，信息化建设成果惠及广大民众。
二、信息化建设的主要任务
（一）强力推进电子政务建设。构建统一的电子政务网络平台。电子政务内网，依托现有网络资源，实现市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6大业务网络的顶层互联互通，满足内部办公和管理决策的需要。电子政务外网，整合市政府门户网站、市电子政务外网平台和其他已有外网资源，满足社会管理和公共服务的需要。构建市、县两级中枢。市电子政务骨干传输网尽快向各县（区）延伸，建成覆盖全市、统一便捷的骨干传输网。未建设纵向网的部门和单位未经批准一律不再新建，已有的纵向网要逐步整合到全市统一的电子政务骨干传输网。各县（区）要整合建设统一的网络平台，实行统一的网络管理，尽快形成市、县两级中枢。构建集中统一的政府综合门户网站群。由市政府办公室负责，建设和完善政府门户网站，尽快形成集中统一的政府综合门户网站群。通过建设应用系统，加强后台支撑，扩展网站功能，及时更新内容，提供政务信息、行政审批、投诉受理等业务，使政府综合门户网站群成为服务公众和企业的重要窗口与纽带。深化电子政务业务系统应用。大力推进社会管理和公共服务等领域的电子政务建设，完善重点业务应用系统，促进跨部门信息共享和业务协同。
