三、“十二五”省级重点专项规划的编制意见。
依据全省“十二五”规划编制要求,按6大类划分,包括48项重点专项规划。其中:综合类重点专项规划14项,政府主导类重点专项规划5项,法律、行政法规规定编制的重点专项规划8项,国家和省委、省政府明确要求编制的重点专项规划8项,拟以指导意见、实施方案形式编制的重点专项规划10项,跨行政区的重点区域规划3项(见附件1)。
(一)综合类重点专项规划(14项)。
1.《甘肃省“十二五”综合交通运输规划》
2.《甘肃省“十二五”能源发展规划》
3.《甘肃省“十二五”农业和农村经济发展规划》
4.《甘肃省“十二五”工业经济发展规划》
5.《甘肃省“十二五”服务业发展规划》
6.《甘肃省“十二五”高技术产业发展规划》
7.《甘肃省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》
8.《甘肃省“十二五”城镇化发展规划》
9.《甘肃省“十二五”生态建设规划》
10.《甘肃省“十二五”节约能源规划》(含应对气候变化)
11.《甘肃省“十二五”社会事业发展规划》
12.《甘肃省“十二五”就业和社会保障规划》
13.《甘肃省“十二五”人力资源发展规划》
14.《甘肃省“十二五”旅游业发展规划》
(二)政府主导类重点专项规划(5项)。
1.《甘肃省“十二五”公路水运发展规划》
2.《甘肃省“十二五”铁路发展规划》
3.《甘肃省“十二五”民航发展规划》
4.《甘肃省“十二五”以工代赈易地扶贫搬迁建设规划》
5.《甘肃省“十二五”扶贫开发规划》
(三)法律、行政法规规定编制的重点专项规划(8项)。
1.《甘肃省“十二五”经济动员规划》
2.《甘肃省“十二五”基础测绘规划》
3.《甘肃省“十二五”环境保护规划》
4.《甘肃省“十二五”防震减灾规划》
5.《甘肃省“十二五”气象事业发展规划》
6.《甘肃省“十二五”应急体系规划》
7.《甘肃省土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》(已编制完成并报国土资源部审批,“十二五”不再编制土地利用规划)
8.《甘肃省“十二五”人口发展规划》
(四)国家和省委、省政府明确要求编制的重点专项规划(8项)。
1.《甘肃省“十二五”新能源发展规划》
2.《甘肃省“十二五”水利与节水型社会发展规划》
3.《甘肃省“十二五”战略性新兴产业发展规划》
4.《甘肃省“十二五”市场体系建设规划》(含农村市场体系)
5.《甘肃省“十二五”物流业发展规划》
6.《甘肃省“十二五”城乡住房规划》
7.《甘肃省“十二五”高等教育发展规划》
8.《甘肃省“十二五”中等职业教育发展规划》
(五)拟以指导意见、实施方案等形式编制的重点专项规划(10项)。
1.《落实国家支持甘肃加快经济社会发展若干意见实施方案》
2.《关中-天水经济区发展规划实施意见》
3.《甘肃省“十二五”西部大开发指导意见》
4.《甘肃落实国家支持藏区加快经济社会发展政策实施意见》
5.《加快甘肃老区经济社会发展实施意见》
6.《甘肃省“十二五”利用外资和境外投资指导意见》
7.《甘肃省“十二五”经济体制改革指导意见》
8.《甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展指导意见》(含较少人口民族发展)
9.《甘肃省“十二五”开发区(工业集中区)发展指导意见》
10.《甘肃省“十二五”资源节约和综合利用实施方案》
(六)跨行政区的重点区域规划(3项)。
1.《兰白区域经济一体化发展规划》
2.《酒嘉区域经济一体化发展规划》
3.《平庆区域经济发展规划》
四、“十二五”省级其他专项规划的编制意见。
省级其他专项规划原则上由省直主管部门负责组织编制。鉴于目前国家各部委正在安排部署“十二五”专项规划编制工作。一些省直部门已按国家部委要求提出了专项规划编制意见,一些省直部门还需进一步与国家部委衔接后才能确定专项规划编制领域。目前,初步汇总了省直部门的31项行业、部门或重大工程建设规划(见附件2)。省发展改革委要继续加强与省直部门的衔接沟通,配合相关部门做好专项规划编制工作。
五、省级重点专项规划编制工作进度安排。
“十二五”省级重点专项规划编制进度分为三个阶段,2010年6月底前,完成规划基本框架编制工作;2010年年底前,完成规划初稿编制工作和与总体规划、其他规划的衔接工作;2011年年底前,完成规划的编制、审批、发布实施等工作。其他专项规划编制进度原则上应与重点专项规划编制进度保持一致。在专项规划编制过程中,根据国家和省政府的要求以及形势变化,经协商后,专项规划编制任务可进行适当调整。省级重点专项规划编制牵头部门可将前期研究和编制工作一并安排,以促进前期研究与编制工作更加紧密衔接,缩短规划编制时间,提高工作效率,确保按时完成规划编制工作任务。
六、省级专项规划编制经费筹措。
鉴于我省“十二五”规划编制经费所限,编制经费以部门安排为主、多方筹措的方式解决。省级重点专项规划编制经费,拟在申请省财政安排的全省“十二五”规划编制经费中给予一定补助。其他专项规划编制经费,由各编制部门自行安排解决。
附件:1.十二五省级重点专项规划建议表
2.十二五省级专项规划初步汇总表
附件1:
“十二五”省级重点专项规划建议表
经征求省直有关部门意见,初步确定省级“十二五”重点专项规划48项,分为六大类,其中综合类14项,政府主导类5项,法律法规规定编制的8项,国家和省委、省政府明确要求编制的8项,拟以指导意见、实施方案形式编制的10项,跨行政区的重点区域规划3项。