（一）未按规定使用计价器或者计价器失灵时继续营运的；
（二）不向乘客出具有效的车费专用票据的；
（三）不经乘车人同意，强行并客的；
（四）在起步里程内发生车辆故障或者交通事故以及因违章接受处理，无法继续提供运送服务的。
第五章 监督与服务
第二十一条 市出租汽车管理机构应建立健全内部监督制度，对其执法人员的执法情况进行监督检查。
第二十二条 市出租汽车管理机构可以对出租汽车经营活动实施流动性监督检查和派员进驻营运站场进行定点监督检查。
依法实施监督检查时，应当有2名以上执法人员参加，并向当事人出示执法证件。
第二十三条 市出租汽车管理机构应当建立投诉举报受理制度，公开举报电话、通信地址或者电子信箱，及时处理投诉举报出租汽车服务质量和执法人员执法行为的事项。
乘客直接向市出租汽车管理机构投诉出租汽车服务质量的，市出租汽车管理机构有权责令相关出租汽车经营者接受调查处理，乘客有义务协助调查取证。乘客投诉时一般应当提供下列证据：
（一）车辆牌照号和经营者名称；
（二）起止地点、租车时间；
（三）车费发票；
（四）其他有关证据。
市出租汽车管理机构接到乘客的投诉后，10日内作出答复。对问题复杂、取证困难的，调查处理时间可延长至30日，但应当向投诉人说明原因。
第二十四条 乘客对出租汽车驾驶员提供的服务、收费有争议时，可以当即要求到市出租汽车管理机构处理。从租车时起至受理时止的全部车费由责任人承担。
乘客投诉计价器失准，市出租汽车管理机构应当当即封存计价器以及附设装置，及时将计价器送专门的检验机构检定。经检定合格的，其费用及由此造成停运的经济损失由投诉者支付；不合格的，由经营者自负。
第二十五条 市出租汽车管理机构应当建立出租汽车驾驶员档案，实行出租汽车驾驶员违章记分考核制度。出租汽车驾驶员违章积分达到规定分值时，应当参加市出租汽车管理机构组织的培训。
出租汽车驾驶员违章记分考核办法由市出租汽车管理机构另行制定。
第二十六条 市出租汽车管理机构应当会同相关部门，本着安全、便民的原则，在不影响交通安全的条件下，在车站、港口、城市主干道和繁华地段，划定出租汽车停车场或者出租汽车乘降点，并设置明显标识。
