五是由关注破损档案保护向破损档案保护与未破损档案保护并重转变。
二、全省档案安全体系建设的主要任务
（一）提高思想认识，强化责任意识，为档案安全构筑坚固的思想防线。
档案安全体系建设的首要任务在于加强人的安全思想建设，提高人们的安全意识，把档案安全上升到战略高度来认识，为档案安全构筑起坚固的思想防线。
地方各级人民政府对本行政区域的档案安全负总责，各级档案部门对本地区档案安全负主要责任。全省各地、各部门、各单位的主要负责人是本地、本部门、本单位档案安全的第一责任人，其承担档案工作职能的机构是主要责任机构。各地、各部门、各单位均要制订档案安全工作方案，落实档案安全责任，全员开展档案安全教育和培训，提高工作人员的档案安全技能，使每个工作人员、每个工作岗位都成为档案安全的一道防护墙，确保本地区、本部门、本单位档案的绝对安全。
（二）加强安全管理，为档案安全提供健全的制度保障。
1完善并执行档案安全法规。在档案法规及规章修订中，要增加档案安全保密方面的内容，充实完善有关档案安全的规章制度，明确奖惩规定，加大督促检查力度，对违反档案安全法规的行为进行查处。
2完善并采用档案安全技术标准。全省各地在档案标准体系中，要把档案安全列入重要位置。对那些已被实践证明效果明显的技术标准，各级档案部门要积极采用，以使档案安全统一化、标准化、规范化。
3积极制定并贯彻执行档案安全业务指南。各级档案部门要将暂时还不能制定为法规或标准的档案安全措施，先编制成业务指南，供各部门各单位参考借鉴。汶川地震后，国家档案局发布了《档案馆防治灾害工作指南》，是指导我省各级档案部门开展防灾减灾工作的重要参考材料，要大力学习宣传并认真贯彻执行。
4加强内部管理。要层层落实档案安全责任制，层层签订档案安全保密承诺书。要采取各种切实可行的办法，确保各个工作环节中档案的安全保密。档案的查阅利用一定要在可监控的环境下进行，各级综合档案馆要严格执行双人进库调档的规定，严禁任何人将馆（室）藏档案据为己有，变相谋利。要建立档案安全保密记录，使档案安全事故发生后可以进行追溯性检查。
（三）加强基础设施建设，为档案安全提供物质保障。
