（四）以提高门槛、淘汰落后、严格管理为主要手段，继续深化煤矿整顿关闭工作，加快煤炭产业结构调整，淘汰落后生产能力，落实安全生产主体责任，强化煤矿安全基础建设和基层管理，加强煤矿安全监管监察，提升煤矿基础管理水平。各产煤县政府要安排经费，专项用于煤矿企业安全隐患治理、技改和关闭工作。
二、明确部门责任，强化煤矿安全管理
安监、经委、国资委、国土资源、工商、公安等部门要加强煤矿安全管理。一是加强证照到期矿井的安全监管。对证照到期的矿井，必须及时下达停产指令，落实停产责任，强化日常监管，严禁证照过期失效矿井组织生产。同时，要加强对企业的指导服务，督促煤矿企业进行安全隐患整改，积极做好煤矿证照延续工作，促使煤矿企业合法恢复生产。二是加强对参与资源整合矿井的监督管理。加快煤炭资源整合进度，对开采设计、安全专篇未经审查批准的煤矿技改工作，一律不得进行施工，严禁出现一证多井（系统）的情况。三是对未取得合法经营权的煤矿不得下达经济指标，原已下达的必须进行纠正。四是积极推进高效矿井建设，提升煤矿安全条件。煤炭资源整合、独立扩能建设矿井，要同步推进安全高效矿井建设，已经审批同意建设或已开工的新建、改扩建和资源整合矿井未按安全高效矿设计的，必须重新修改设计和安全专篇，否则不予验收。
安监部门负责综合监管全州煤矿企业，贯彻执行安全生产法律法规情况以及安全生产条件设备设施安全和职业卫生情况，加强煤矿安全质量标准化建设宣传动员工作，尽快全面启动煤矿标准化建设，确保标准化建设工作任务按期完成，提升矿井安全生产能力和本质安全水平。
经委部门负责督促煤矿企业加大科技投入，按照国家产业政策的有关规定，加强技术改造，推进以钢代木支护方法和长壁采煤矿方法等技术改革，建立本质安全型矿井。加强对煤矿建设项目的安全监管工作，确保建设工程安全。要严格建设项目工期管理，切实加快煤炭资源整合工作进度；严格建设程序，依法实施煤炭资源整合及矿井建设；严格施工条件，确保建设期间的安全；加大企业监管力度，坚决打击非法违法建设，严防煤矿不按设计施工或借施工整改之名进行生产。
国资管理部门要切实履行好对国有煤矿日常安全监管职责。督促益门煤矿进一步完善安全生产责任制度，加强安全生产管理人员和专业技术人才队伍建设，建立健全相关技术管理制度，严格按照核定生产能力进行生产。
国土资源部门要严防“以探代采”和非法违法开采。一是合理设置矿权，严禁一个矿体设置多个矿权，从源头上杜绝重叠开采等不合理设置矿权造成的安全隐患。二是加强对煤矿探矿企业的监管，督促各探矿企业编制探矿设计，制定和落实安全措施，严格按探矿设计施工，保证探矿安全，杜绝“以探代采”。同时，要求各探矿企业严格按照国家对探矿工程所出煤炭流入市场的有关规定销售工程煤。三是切实加强对已关闭煤矿井硐的管理。按照国家有关规定彻底封闭井口，撤出全部生产设施，落实责任人员，设立警示牌，加强日常监管，严防因盗采和其他闲散人员误入井硐造成伤亡事件。四是要督促合法煤矿生产企业，严格按照开发利用方案进行生产，严禁乱控、乱采和越界开采。
