黑龙江省财政厅关于帮建第二批新农村建设工作情况的报告
（黑财机党〔2010〕5号）
省新农村建设领导小组：
按照全省新农村建设第二批“千村试点”工作的统一部署，我厅担负对绥棱县上集镇大兴村的新农村建设示范村帮建工作。两年来，我们从大兴村实际出发，按照“产业牵动、培植财源、鲜汉兼顾、促进和谐、合力推进、科学发展”的帮建工作思路，采取“厅帮村、处帮项目、推进组帮自然屯”的帮建方式，从增强村民新农村建设意识，改善基础设施条件入手，在促进村域经济发展，改善社会事业条件，综合治理村容村貌，推动农村和谐文明建设等方面开展帮建工作。通过两年努力，基本实现了村域经济有新发展，农民收入有新增长，基础设施有新改善，生活质量有新提高，民主管理更加完善的工作目标。2010年9月省委书记吉炳轩同志到绥棱县上集镇大兴村考察新农村工作时，对我厅的帮建工作给予高度评价。现将我厅两年来帮建工作主要情况报告如下：
一、深入调研，科学规划，确定帮建工作思路
2009年初，全省新农村建设第二批“千村试点”工作启动后，厅党组召开会议，对新农村帮建工作进行了专题研究，提出了“坚持标准，明确要求，结合实际，科学谋划，扎实工作，高标准完成第二轮帮建任务”的要求。我厅帮建工作在启动阶段突出抓好三方面工作：
（一）深入搞好调查研究。我们把摸清大兴村情况，帮助谋划新农村建设发展思路作为切入点，2009年5月中旬，省委科学发展观领导小组成员、厅党组书记、厅长李继纯，党组成员、纪检组长刘玉德，党组成员、农发办常务副主任运连鸿等厅级领导同志率厅机关14个职能处室负责人，深入我省第二批学习实践活动点绥棱县，对该县学习实践活动和新农村建设等情况开展调查研究。同时，深入到大兴村各自然屯，采取“听、看、查、议、问”和召开座谈会、填写调查问卷等多种方式，重点对大兴村的基础设施、产业结构、村容村貌、贫困户情况以及村民对新农村建设的理解等18个方面31个问题进行了详细认真的调查研究。通过调研，基本摸清了大兴村的农村经济发展现状、基础设施情况、自身比较优势、农民群众的愿望和新农村建设试点的主要打算等，为帮助该村谋划新农村建设发展思路，有针对性地开展帮建工作提供了依据。
（二）科学论证发展规划。结合大兴村鲜汉杂居、屯型小、居住分散、跨国劳务输出人员多、村民收入较高等特点，提出了建设民族新村的发展目标。为了搞好规划，我们先后组织绥棱县相关人员到四川省、吉林省和我省的庆安县、五常市等新农村建设示范新村和朝鲜族村屯进行考察，并逐户征求群众对民族新村建设的意见和建议；为了提高建设规划的科学性、可靠性和准确性，我们请省财政投资评审中心对民族新村的建设项目进行了认真评估，为科学规划奠定了基础。
