（五）加强荒山绿化工作。采取飞、封、造相结合的造林模式，充分利用国家、省三北、退耕海防林等绿化工程，科学使用各项资金，苗木购置、造林整地、栽植运输等生产费用均可在工程造林补助资金中列支。加大投入力度，加快荒山绿化步伐。坚持科学造林，讲求实效。要因地制宜、适地适树，实行造林全过程管理。立足于抗旱造林，大力推广节水抗旱造林新技术，提高造林质量。人工荒山造林不采取抗旱技术的当年不予验收。落实林主绿化责任，对已承包到户的林地，若合同中明确限期绿化的，严格兑现林地承包合同；对没明确限期绿化的，按当地政府绿化规划执行；对限期内不能完成绿化任务的，收回林地使用权另行发包；创新造林模式，鼓励林改后农民自己造林，达到标准后，政府补助造林资金。加大25°以上坡度耕地造林力度，限期还林；加大治理林地开荒种地力度，依法还林。

　　（六）加强森林经营工作。加大中幼龄林抚育、低效林改造和工业原料林、珍贵树种、林木良种基地建设的力度，优先安排中幼林抚育、低效林改造的采伐限额指标，提高林分质量和林地生产力，改善森林结构，增强森林功能，实现森林资源的可持续发展，促进农民就业增收。

　　（七）大力推进林业产业发展。认真落实省政府林业产业倍增发展计划，加大对林业产业的扶持力度。调整产业结构，加快发展干鲜水果、木本粮油及生物质能源基地建设，加大低产低质园改造力度，提高产出能力。充分利用境内大凌河、小凌河、绕阳河、细河等河滩地，巩固、完善、提高百万亩杨树速生商品用材林和木浆纸等工业原料林基地建设；大力发展“两杏一枣”，以及干果经济林和林下经济。积极扶持林产品加工企业，尤其是杨树加工业发展，重点培育龙头企业，努力提高林产品精深加工水平，延长产业链条。加快森林生态旅游业、野生动物驯养繁殖业、花卉苗木业、林下种养业发展，带动相关产业的兴起。

　　（八）落实森林资源管护责任。建立健全以政府为主导、部门监督、群众广泛参与的森林资源管理保护机制。实行封山禁牧，依据法律法规的规定，委托具备条件的林业站进行行政处罚，面积在3万亩以上乡镇成立护林禁牧大队。加强管护队伍建设，护林员、监管员实行持证上岗，对经检查失职违规的护林员、监管员要予以撤换。组织林地林木经营者建立预防和扑救森林火灾、防治林业有害生物、防止乱侵乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生动物的群众联防组织。各级财政部门要将森林防火、防治森林病虫害工作所需费用列入一般预算。已承包到户的集体林，在管护方式上可采取委托管护、联户管护和自主管护等方式；未承包到户的，要明确管护主体，落实管护责任。各级林业部门要加强对森林资源管护的监督与管理，加强林业行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，确保森林资源安全。

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