（二）部分重点在建减排项目进展缓慢。兰州市雁儿湾污水处理厂改扩建工程自2010年3月13日正式开工建设以来，目前仅完成工程总量的30%，完成投资1.07亿元，占计划总投资2.8亿元的38.3%；酒泉市肃州区污水处理厂改造工程自去年开工以来至今未建成；祁连山制药厂土霉素车间污水处理站技改工程、中石油玉门油田分公司炼化总厂污水处理工程扩建改造工程均未按计划在2010年上半年建成投运。
（三）一些企业脱硫设施没有正常发挥减排作用。2010年上半年，中石油兰州石化分公司化肥厂锅炉烟气脱硫设施综合脱硫效率不足60%；金川集团公司年产53万吨硫酸生产线及环保配套工程和一期硫酸系统挖潜改造项目外排烟气二氧化硫严重超标。
（四）主要污染物总量减排监测体系建设进度缓慢。各市州普遍存在污染源监督性监测项目不完整、没有按照污染源企业排放标准及企业环评报告规定的项目进行监测等问题。重点污染源自动监控系统安装和通过验收率及自动监测数据有效性审核完成率较低，截至6月20日，武威、酒泉、陇南和甘南等市州的自动监控系统安装并通过验收率不足50%。部分市州已建成的重点污染源自动监控系统还存在运行稳定性差等问题。
（五）省政府环保目标责任书部分项目实施进度达不到要求。酒钢（集团）有限公司焦化厂筛焦楼除尘器改造、金昌瓮福公司磷酸浓缩装置氟吸收系统改造、白银有色集团股份有限公司含砷重金属废水及废渣治理、酒泉同福化工有限公司硫酸含砷废水治理和历史遗留铬渣处理等项目尚未开工建设。农村环境保护仍比较薄弱，环境基础设施建设滞后，深入开展环境保护工作缺乏有效抓手和措施。环保机构及其能力建设比较薄弱，环境执法、环境监测、环境应急和处置应对突发环境事件能力不强。金昌、天水、平凉、嘉峪关和白银等市尚未报送2010年上半年省政府环保目标责任书落实情况自查报告。
三、下一步工作措施和要求
（一）明确工作责任，限期完成整改任务。针对存在的问题，各有关市州政府要切实加强整改工作组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，尽快制定整改方案，分解落实整改任务，明确整改时限和责任人，逐项落实。兰州市七里河-安宁污水处理厂、酒泉市肃州区污水处理厂、玉门市污水处理厂、敦煌市污水处理厂、陇南市武都区污水处理厂、成县污水处理厂务必于2010年8月底前完成所有整改任务，兰州市雁儿湾污水处理厂改扩建工程务必于2010年10月底前完成所有整改任务。
（二）实施预警监控，确保完成全年任务。省环保厅要抓紧制定2010年下半年污染减排预警监控措施，逐月制定预警指标，倒排目标任务，并制定严厉的预警惩罚措施，必要时限制、关停重点排污企业，对不能完成月度预警监控指标的市州，严格实行行政问责，必要时采取区域限批。
（三）加强运行管理，着力推进监测体系建设。各市州要采取有效措施，加强自动监控机构建设和经费保障，推动重点污染源自动监控系统安装验收工作和数据有效性审核，强化自动监控系统的运行管理和自动监测有效性审核数据应用。抓紧省政府环保目标责任书重点项目实施，加快饮用水水源保护区划定与调整工作进度，做好辐射安全许可证审核发放工作。
（四）强化监督考核，严肃追究相关责任。省建设厅、省环保厅、省发展改革委、省监察厅等部门要联合开展专项督查，督促各项工作任务的落实，对存在问题的市州和企业及时进行通报，并严肃处理相关责任人。各级发展改革、建设、环保等部门要加强对整改城市污水处理厂建设和运行的监管，确保整改进度和质量。相关部门要严格按照整改时限和要求做好各项整改工作的验收。省政府将把各市州整改任务落实情况纳入环保目标责任书一并考核，对未按时限完成整改任务的市州和未完成污染减排目标的市州，实行一票否决，同时实行建设项目缓批和区域限批，直至整改任务完成为止。
附件：1.2010年上半年全省工程减排计划项目进展情况表
2.2010年上半年全省结构减排计划项目进展情况表
3.全省问题突出污水处理厂整改任务分解表
附件1：
2010年上半年全省工程减排计划项目进展情况表
序号
| 所在市州
| 项目内容
| 完成时间
| 进展情况
| 工作要求
|
1
| 兰州市
| 建成并验收国电兰州热电有限公司1#、2#机组脱硫工程。
| 2010年6月
| 已通过168小时试运行，2010年7月6日通过环保验收。
| 加强管理，确保脱硫设施正常稳定运行。
|
2
| 确保中铝兰州分公司自备电厂3台300MW机组脱硫设施正常稳定运行。
| 2008年建成
2010年发挥减排效益
| 上半年运行基本正常。
| 加强管理，确保脱硫设施正常稳定运行。
|
3
| 确保大唐兰西热电有限责任公司9#、10#机组脱硫设施正常稳定运行。
| 2009年5月建成
2010年发挥减排效益
| 上半年运行基本正常。
| 加强管理，确保脱硫设施正常稳定运行。
|
4
| 确保中石油兰州石化分公司化肥厂锅炉烟气脱硫设施正常稳定运行。
| 2008年11月建成
2010年发挥减排效益
| 上半年综合脱硫效率不足60%。
| 加强运行监管，提高综合脱硫效率，确保发挥减排效益。
|
5
| 确保七里河-安宁污水处理厂污水收集处理能力稳定达到16.6万吨/日，并正常稳定达标运行。
| 2007年10月建成
2010年发挥减排效益
| 1、1-5月份平均进水量15.23万吨/日，累计排水量比进水量少179万吨；2、上半年国家减排核查进口悬浮物浓度744mg/L，进水化学需氧量浓度598mg/L（超过设计浓度400mg/L）；3、上半年环保部日常督查时，出水存在化学需氧量、氨氮超标现象；4、厂区外侧管道内有积水，存在超越管排放污水行为；5、污泥消化工段已建成，但至今还不能投入运行。
| 1、制定整改措施，加强管理，确保处理设施正常稳定达标运行；2、加强污水收集能力，确保污水处理水量、水质达到目标要求； 3、加强监管，严禁发生超越管排放行为；4、完善减排设施运行管理台账；5、研究解决污泥消化处理正常运行方案，确保尽快投入运行。
|
序号
| 所在市州
| 项目内容
| 完成时间
| 进展情况
| 工作要求
|
6
| 兰州市
| 确保雁儿湾污水处理厂处理污水量达到12万吨/日，并正常稳定达标运行。
| 2010年6月
| 1、进出水口均未安装流量计，出水口氨氮、化学需氧量在线监测设备未验收联网；2、在线显示6月17日化学需氧量浓度169mg/L， 7月7日化学需氧量浓度166mg/L，均超标；3、4月份因停电，使用超越管排放污水。
| 1、制定整改措施，强化运行管理，确保出水稳定达标排放；2、建设完善中控设施、进出水流量计和进水在线设备，并与环保部门联网运行；3、完善减排设施运行管理台账； 4、加强监管，严禁发生超越管排放行为。
|
7
| 完成永登县城区污水处理厂改扩建工程主体建设和设备安装工作。
| 2010年12月
| 已完成主体工程的40%，铺设污水管1900米和生化池浇注与综合楼主体工程等。
| 加快进度，确保完成年度建设任务。
|
8
| 建成西固污水处理厂主体工程。
| 2010年12月
| 2010年3月13日正式开工建设，已完成主体工程的40%。
| 加快进度，确保完成年度建设任务。
|
9
| 开工建设盐场堡污水处理厂。
| 2010年12月
| 征地拆迁基本完成，正在进行初步设计审查、招标和土地规划等前期工作。
| 加快进度，确保完成年度建设任务。
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10
| 开工建设榆中县夏官营污水处理厂。
| 2010年12月
| 2009年8月31日正式开工建设，已完成主体工程的43% ，正在建设综合办公楼、接触池、鼓风机房。
| 加快进度，确保完成年度建设任务。
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11
| 建成雁儿湾污水处理厂改扩建土建工程。
| 2010年12月
| 2010年3月13日正式开工建设，新建18万吨/日污水处理工程，已完成总工程量的30%，完成投资1.07亿元，占计划总投资2.8亿元的38.3%。
| 加快进度，确保完成年度建设任务。
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