|
（三）统筹城乡协调发展，加快实现“四个一体化”。
统筹城乡发展是实施大县城战略的关键和核心，统筹城乡发展的关键是城乡规划、建设、管理一体化，一二三产业和生态建设一体化，水务电力交通等基础设施一体化，教育医疗就业社保等公共服务一体化。一是要加快太原市都市农业和新农村建设步伐。农业和农村发展为大县城建设创造了条件，大县城发展也要为农业和农村现代化开辟道路。在推进大县城镇建设过程中，要紧紧围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的现代化新农村目标，统筹城乡经济社会发展，发挥县城对农村的带动作用，促进城市文明向农村延伸，全面建设社会主义新农村。同时要大力发展现代都市农业，为农民增收创造条件。高水平打造好清徐汾河高效观光农业示范区，着力推进“11355”示范工程，加快建设农产品加工园区。依托“三个片区”推动产业集聚，基本建成产业结块、基地成片、辐射成圈的现代都市农业新格局。二是要加快基础设施建设。基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件，要按照城镇化建设发展中土地向种植大户集中、产业向园区集中、人口向城镇集中原则，加快城乡基础设施一体化建设步伐；充分发挥各级政府投资引导作用，鼓励和支持社会各方参与大县城建设，加快交通、供水、电力、通信、广播电视、垃圾处理等基础设施建设步伐，力争“十二五”期间实现县县通高速公路，县县有二级汽车站的目标。加快户籍制度改革，建立城乡人口有序流动机制。依托大县城建设发展调整和优化县（区）域经济布局，形成以城带乡、以乡促城、城乡一体各具特色的经济格局。三是加快教育医疗就业社保等社会事业发展。加快教育医疗社保制度改革，让农村人口与城市居民拥有同等发展机会、让农民与城市居民共享社会福利事业带来的实惠；建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难问题，广开就业门路，扩大就业空间，为农民务工提供更多岗位和就业机会；改革现行行政服务模式，注重加强对农民进城投资兴业的培训和指导，并为农民进城投资兴业提供快捷高效的政务服务。
（四）重点搞好“三个”结合。
通过大县城带动小城镇，辐射农村地区，实现城乡经济社会有机融合一体化。承上启下，联网构圈，推进以大县城为战略平台的城镇化。大县城要向下向内辐射，向上向外构联，重点搞好县城建设、小城镇建设和贫困地区移民搬迁三个结合，在县域内，近处改造中心村、整合周边村、加快城区社区化建设，远处推进片区式、网络式的城镇组团，加快小城镇规模化建设步伐；贫困山区可以通过乡镇村合并实施生态移民政策，把生存条件极差的乡镇村逐步向中心城镇、中心村聚集，提升城镇化水平。通过推进县城建设、小城镇建设和移民搬迁等方式加快推进大县城建设步伐，加快县域经济社会实现跨越式发展。
（五）积极有序建设好大县城。
|
