云南省人民政府办公厅关于促进全省电影产业繁荣发展的实施意见
（云政办发[2010]144号）
各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：
为全面贯彻《
国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》(国办发[2010]9号)，认真落实省委、省政府关于建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放的桥头堡战略目标，积极推进社会主义文化建设，结合云南实际，经省人民政府同意，现就促进我省电影产业繁荣发展提出以下实施意见。
一、充分认识云南电影产业繁荣发展的重大意义
近年来，云南电影产业逐步发展，电影创作和生产不断进步，城市电影市场日益活跃，通过实施农村电影放映工程，农村电影放映设备得到更新改造，放映队伍建设日益加强，放映能力逐步提高，放映覆盖面不断拓展，农村电影放映场次和观众人次逐渐增加，电影公共服务体系建设进一步加强，电影的社会效益和经济效益有所提高。但电影产业起步晚、底子薄、产业经验不足，城市电影基础设施薄弱，影院建设滞后，影院数、银幕数较少，农村电影放映工程的管理水平、服务水平、市场水平还需提高，农村电影基础设施还需进一步改善，农村电影公共服务长效机制还需进一步完善。
云南拥有丰富的自然资源和民族文化资源，电影创作生产具有得天独厚的条件，发展前景十分广阔。电影是广大人民群众喜闻乐见的文化娱乐形式，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。电影产业科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小。在优化结构、扩大内需、发展新型服务业的总体布局中，具有得天独厚的产业优势。在文化产业中具有较强的生命力和良好的发展空间，是文化产业的重要组成部分。加强社会主义文化建设、大力繁荣发展云南的电影产业，不仅符合我省当前文化发展现状和规律，也符合广大人民群众的期望，对贯彻实施“两强一堡”发展战略，进一步打好基础、调整结构，培育新的经济增长点，提升文化软实力，改变文化产业在经济中比重偏低的现状，以及不断满足全省人民精神文化需求，推动我省文化产业与经济社会协调发展，具有十分重要的意义。
二、云南电影业发展的总体要求和目标任务
(一)总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《
国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，提高对文化影响力和电影产业发展重要性的认识，切实把握电影产业发展的规律，进一步增强责任感和紧迫感。坚持“二为方向”和“双百”方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，建立健全政策体系，完善具体措施和办法，围绕大局，在关键项目、重点任务上有所突破，把满足全省人民群众日益增长的精神文化需求作为做好电影工作出发点和落脚点，努力推动云南电影产业繁荣发展。
