三、保障措施
（九）强化组织领导。各市、县（区）要建立加快商贸流通业发展工作领导小组，结合本地实际，深化改革，确定目标，制定措施，落实责任，督促检查，切实把商务工作摆在经济社会发展的重要位置，列入重要的议事日程。建立健全商务工作运行体制机制，加强商务队伍建设，改善商务工作条件，把商贸流通业发展的工作实绩作为各级干部政绩考核的重要内容，形成分工协作、责任明确、绩效考核的长效工作机制。
（十）营造良好发展环境。进一步转变政府职能，坚持依法行政，强化部门协调和服务，通过建立各种会议联席制度和层级联席机制，协调解决发展中的问题，努力提高行政效率。加强各种信息资源整合，搭建为中小企业服务的信息平台，促进信息交流和共享，为企业发展提供更好的公共产品和公共服务。进一步强化出口报验的“绿色通道”建设，努力降低企业报验成本，切实为企业提供高效、便捷的通关服务，提高贸易便利化水平。各级各类金融机构要努力创新信贷手段，增加信贷服务品种，加大对重点企业实施结构调整的信贷支持力度。积极推动完善出口融资担保体系，落实中小外贸企业融资担保资金，缓解企业融资难的问题。
（十一）落实各项保障措施。积极推动建立各类行业中介组织，加强指导、协调和服务，把中介组织建成与国外商协会联络的主渠道，支持中介组织不断强化行业自律意识，努力规范市场秩序，防止无序竞争。建立和完善出口预警预报机制，构建以行业协会为核心的预警网络，鼓励行业协会主动应对国际贸易摩擦，确保贸易安全运行。加强国家退税政策研究和退税信息服务，指导企业及时办理出口退税，支持优势产品、劳动密集型产品和高科技产品出口。重视外向型人才培训，不断完善吸纳人才、培养人才、留住人才的政策措施，建立多层次、多渠道人才形成机制，为企业发展奠定坚实的人才基础。
（十二）加大政策扶持力度。不断完善商贸发展的政策体系，持续加大对外经贸结构调整的财政支持力度，扩大外经贸发展资金规模，重点支持高新技术和机电产品、传统产品和特色农产品、清真食品穆斯林用品出口基地和服务外包园区的建设。整合各类技术改造资金、农业开发和产业化资金、科研开发和科技发展资金等，扶持出口企业、出口商品发展。完善出口品牌建设机制，对出口贡献大、带动力强、信誉好的出口品牌给予扶持，鼓励企业争创“出口名牌”。完善出口信用保险政策，鼓励企业参加出口信用保险，对企业参保保费继续给予支持。实施工商企业同网同价，对列入国家鼓励类的服务业实施与工业用电同价。取消连锁超市、社区连锁便利店（社区示范店）峰谷电价，商贸流通企业使用的大型冷库执行非普工业用电价格。对连锁企业在农村开展连锁网点实行企业所得税、增值税优惠政策。
