（五）创新促进经济快速发展。全市高新技术产业工业总产值由“十五”末的164.35亿元增加到2009年的451亿元，增长了174%。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29%，居全省前列。全市共创中国名牌产品6个，省名牌产品44个，省优质产品61个，获得中国驰名商标4个，省著名商标97个。在新能源、新材料、生物医药、制冷、机械装备等领域形成了特色和优势，成为全国重要的振动装备、起重装备、医用卫材、新型电池生产基地。开发和推广应用一大批重大新技术、新产品、新工艺，大幅度提高了工业技术水平，无碳复写纸显色剂、内螺纹铜管、疫苗等产业技术达到国内先进水平。主要农作物良种覆盖率达到99%以上，新麦18、新麦19、矮抗58、新稻18和新单23、新单26成为我国当前小麦、水稻、玉米推广种植的龙头品种，为河南粮食产量连续三年超千亿斤提供了有力支撑。我市已成为全国重要的商品粮基地、国家优质小麦生产基地、国家优质专用小麦种子繁育基地和河南省畜牧生产加工基地，优质粮的比重达82%。
我市自主创新虽然取得了较大进展，但是与全面贯彻落实科学发展观、建设创新型新乡的战略目标还有一定差距。一是创新意识较为薄弱。有些地方和部门抓经济发展仍着眼于铺摊子、扩规模，没有形成依靠自主创新推动发展的自觉意识和行动。部分企业仍单纯追求数量和速度，缺乏依靠自主创新实现可持续发展的意识和动力。社会对创新重要性的认识也有待提高；二是自主创新能力不强。创新主体发展水平低，高水平研发团队和领军人才缺乏，能够解决我市经济社会发展重大关键问题的高新技术和自主创新成果较少；三是推动自主创新的体制不完善。经济和科技体制改革有待深化，创新主体的活力和动力不足；四是支持和鼓励创新的环境有待进一步优化。
在我市经济社会发展历史性跨越的关键时期，依靠传统生产要素投入获取经济高速增长的粗放型增长方式已经难以为继，走依靠自主创新驱动的发展路子成为必然选择。要想实现我市经济社会又好又快发展，只有把发展的着力点放在自主创新上。增强自主创新能力是调整产业结构、转变发展方式、实现科学发展的内在要求，是全面落实科学发展观的重要实践，是提高我市综合竞争力的根本途径。建设和发展自主创新体系，最大限度地提高自主创新能力，有利于实现经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变，推动我市经济社会发展转入科学发展的轨道。因此，必须把自主创新体系建设作为全市经济社会发展的重大战略举措，从根本上解决自主创新能力和科技支撑经济社会发展能力不强的问题，为实现跨越式发展和中原崛起提供更加有力的科技支撑。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为统领，深入实施科教兴市、人才强市和自主创新跨越发展战略。以提升我市经济社会发展的竞争力，满足人民群众发展需求为根本目的，以企业、科研院所、高等院校等为主体，以企业研发中心、产业集聚区及其他各类科技园区等为载体，以创新体制机制为动力，建设我市自主创新体系。以应用开发研究为重点，以集中资源实施重大科技专项为重要抓手，突破关键核心技术，解决我市经济社会发展中的突出难题，打造新兴产业，振兴提升传统产业，支撑现代产业体系建设。依靠自主创新体系建设，推动经济结构调整和发展方式转变，从而实现跨越式发展。
（二）基本原则
1.突出重点和统筹兼顾相结合。既要以战略支撑产业、骨干企业和高新技术领域为配置科技创新资源的重点，又要兼顾为全市经济社会发展的各个方面提供必要的科技支撑。
2.市场主导和政府推动相结合。既要遵循市场经济规律，以市场需求为导向开展科技创新，又要充分发挥政府的引导调控作用，推动自主创新体系高效健康发展。
3.自主研发和开放合作相结合。既要立足自身基础和优势，不断提高我市自主研发创新能力，又要大力加强对国内外的开放合作，通过引进消化吸收再创新和联合研发等技术途径解决自身尚无能力解决的问题。
4.企业为主体和产学研相结合。既要推动企业成为技术创新需求的主体、研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用主体，又要推进产学研更加紧密结合，把我市科教优势转化为发展优势、竞争优势。
5.应用开发和平台建设相结合。既要坚持应用开发研究为重点，努力为当前经济社会发展提供科技支撑，又要立足长远，重视创新平台条件建设，积极引进急需的高层次、高素质、高技能人才。
