（六）加强民生科技创新
以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇化与城市发展等重大领域，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，获取一批具有自主知识产权的重大成果，建立一批科技示范基地，提升民生领域的创新能力，使科技创新更多地惠及民生，同时推动相关产业发展。
人口与健康领域，重点围绕避孕节育、出生缺陷、生殖健康、重大传染病和非传染病防治，加强关键技术的研究与示范。重点支持避孕节育、生殖健康和出生缺陷诊断技术研发和应用，开展艾滋病、乙肝、恶性肿瘤、心脑肺血管病、糖尿病等死亡率高、危害严重的重大疾病的防治研究，新型重大传染病预防、检测、治疗技术研究；开展中医药防治重大、疑难疾病及预防、保健、康复技术研究。
公共安全领域，重点围绕生产安全、社会安全、食品安全、自然灾害防御，加强关键技术的研究开发与示范。重点支持矿山灾害综合治理和隧道安全施工技术研究；加强主要职业危害防治技术研究；开展区域自然灾害监测、预测、评估、预警技术及多灾害综合防御技术和装备研究。
城镇发展领域，重点支持城镇区域规划与人口、资源、环境、经济发展互动预测和动态监测技术；开发城市地下空间利用技术，绿色建筑设计及施工技术，建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化技术，节能建材与绿色建材，建筑防水材料与施工技术，居住区和室内环境改善技术。
新农村建设领域，重点围绕农村卫生保健、社区规划和住宅建设、饮水安全、环境治理、能源开发利用和防灾减灾等领域，加强共性关键技术和实用设备研发与示范推广。重点支持农村清洁用水关键技术研究和示范推广、农村废弃物综合利用关键技术研究与装备研发、农村可再生能源关键技术研究与装备开发；开展农村住宅关键技术研究与示范推广、农村生活污水综合治理与利用技术研究及示范、农村防灾减灾适用技术装备开发及示范推广。
民生科技基础研究，重点研究重大疾病发生发展过程及其干预的分子与细胞基础，神经、免疫、内分泌在健康与重大疾病发生发展中的作用，病原体传播、变异规律和致病机理，药物在分子、细胞与整体调节水平上的作用机理，重大传染性疾病的检测、预防和控制，组织器官的再生、修复、移植和生物相容性，环境对生物过程的干扰。
六、保障措施
（一）强化组织领导，形成共同推动自主创新的工作格局
市政府成立自主创新体系建设领导小组，研究解决自主创新体系建设中的重大问题，协调推进自主创新体系建设和发展。建立分工负责、协调推进的联动工作机制，形成科技部门综合协调，相关部门按照职责分工负责、齐抓共管的工作局面，从人力、物力、财力三个方面，从政府部门、高等院校、科研院所、企业多个角度，从国家、省、市、县多个层面，大力协同，集成资源，整合力量，促进产业界、科技界、资本市场有机配合，加速科技成果产业化和新兴产业的形成壮大，共同推进我市自主创新体系建设。
（二）健全体制机制，为自主创新科学发展提供制度保证
坚持市场导向机制，进一步明确企业自主创新主体地位，最大限度地发挥市场机制作用，加快构建促进我市“一谷五基地”等支柱产业创新发展的体制机制。
大力实施《河南省知识产权战略纲要》，以加大知识产权保护为核心，进一步研究制定有利于促进创新主体形成知识产权和保护知识产权的有关政策。
改革科技成果评价机制，把科技成果的转化应用作为自主创新活动的根本目的和主要评价指标，在专业技术职务评聘中，将科研人员开展自主创新及其成果产业化情况作为重要评价内容，政府科技资金支持的科研项目和政府科技奖励要把转化应用前景和成果转化应用效果作为重要依据和标准。
创新产学研用紧密结合机制，鼓励以企业为中心，与高等院校、科研机构建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织。创新产学研结合组织形式，以契约化为保障，以利益为纽带，引导和推动科研机构和高等院校的研究人员更加积极主动地投身经济建设主战场，开展能够支撑产业和企业发展的应用技术研究。政府科技资金优先支持产学研结合开展的研发平台建设、引进消化吸收再创新、集成创新和有较明确应用前景的原始创新。
（三）加强政策导向，构建自主创新多元化投资体系
把财政科技投入作为预算保障的重点，在预算编制和预算执行中都要体现法定增长的要求，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入的增幅。改革传统财政科技投入方式，优化科技投入结构，集中优势科技资源，重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发，逐步增加重大科技专项经费等在科技投入中的比重，切实提高财政科技资金的使用效益。
