八、促进革命老区和贫困地区加快发展
加快建立各级扶贫资金稳定增长机制，强化各种扶贫资源整合力度，促进各类金融机构积极支持扶贫开发，落实贫困县比照实施西部大开发有关政策。按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的办法，对集中连片的贫困区域实施片区扶贫开发，帮助贫困群众建立稳定增收的产业基础。深入推进移民搬迁、整村推进、劳动力培训转移、教育扶贫等各项重点工作，改善贫困地区群众生产生活条件，提高贫困群众自我发展能力。
全面开展易地扶贫搬迁工作，研究编制“十二五”易地扶贫搬迁规划，积极争取国家支持，力争对革命老区、贫困地区居住在山庄窝铺的贫困人口实施搬迁，彻底解决这些人群的贫困问题。加大对贫困地区的生态扶贫和生态恢复治理力度，在实现汾河干流常年全线复流的基础上，对我省海河流域的覆盖县进行全面的生态扶贫。
九、深化改革开放
继续深化改革。扎实推进政府机构改革，进一步转变政府职能；积极稳妥地推进事业单位试点改革，完成2010年确定的试点任务；深化国有和集体企业改革，完善法人治理结构；全面开展集体林权制度改革，确保完成3000万亩林地确权任务；继续推进投融资体制改革，充分发挥资本市场对经济的支撑作用；加快推进财税体制改革，加强财税收支管理。巩固煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，深入开展资源型地区经济转型发展综合配套改革研究。积极做好“十二五”经济社会发展规划编制工作。
扩大对外开放。进一步增强对外开放意识，加大对外开放力度。优化投资环境，在全社会营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。创新招商引资方法，提高招商引资的规模和质量，鼓励外商外资参与产业结构调整、基础设施建设及重大民生工程。完善对外开放政策，充分发挥开发区对经济发展的带动和辐射作用，积极承接国内外产业梯度转移。积极引导外来投资的投向，研究制订山西省吸收外来投资产业指导目录，将引资与全省经济结构调整、技术改造和产业升级、产业链延伸、存量资金盘活等有效结合起来，提高引资的规模和质量；鼓励外来投资在我省设立研究机构。研究制订全省开发区总体发展规划，明确开发区发展定位；设立开发区发展扶持基金，用于支持开发区基础设施建设；建立开发区竞争机制；优先扶持发展较快、辐射带动作用较强的开发区扩区，支持符合条件的省级开发区升格为国家级开发区。
