贵州省国家税务局关于推广使用卷筒式普通发票的通知
（黔国税函〔2008〕229号）
各市、州、地国家税务局：
2007年9月起，省局在遵义市部分超市、商场、药店试点推行了卷筒式普通发票。目前，试点工作进展顺利，发票开具日趋规范，经营者、消费者用票索票意识不断增强，试点单位税收收入大幅增长，成效显著。为进一步加强和规范普通发票的使用管理，强化对商品批发零售行业的税源监控，改变商品批发零售中普遍存在的不索票、不开票、以小票换发票的现状，逐步养成逐笔开具发票的良好习惯，堵塞税收漏洞，减少税收流失，省局决定，在全省推行卷筒式普通发票。现就推行中有关事项明确如下：
一、推行范围
2008年在使用收款机收款的各大超市、商场、医药等商业批发零售行业的增值税一般纳税人中推行，2009年逐步扩大到小规模纳税人。
二、推行步骤
（一）准备阶段（2008年9月20日前）
1.深入调研。主管国税机关要深入调研，摸清辖区内各大超市、商场、医药等批发零售行业一般纳税人户数，使用收款机收款户数，使用卷筒票规格、年使用量及计算机开票软件功能（如能否实现日累计、月累计、自动清分现金及信用卡、购物卡消费、电子数据能否有效存储5年、能否通过介质存储电子存根数据等）情况。
2.广泛宣传。各级国税机关要加大宣传力度，采用多形式、多渠道向政府、社会各界、纳税人广泛宣传推行全面开票制度的重要性和必要性，重点做好对纳税人的宣传解释工作，取得各方理解和支持，营造纳税人逐笔开具发票、消费者积极索要发票的良好氛围，确保推行工作顺利进行。
3.拟定方案。各市、州、地国税局要在深入调研的基础上，按照文件要求，结合本地实际，制定推行方案，并填报《推行卷筒式发票户数及规格用量统计表》于2008年9月20日前报省局审核备案。
（二）实施阶段（2008年11月1日起）
1.确定推行时间。各地按照省局审核认可后的方案开展工作，要制定具体推行计划和措施，确定每户纳税人启用卷筒式发票的具体时间。
2.深化纳税服务。税收管理人员要经常深入企业，宣传税收政策及推行的重要性和必要性，帮助纳税人调试打印格式，收集并解决推行中遇到的问题和困难，对无法解决的问题应及时逐级上报解决。
