现将全市实施省、市人大关于解决水库移民遗留问题议案的情况报告如下，请予审议。
2002年12月，省九届人大常委会第三十八次会议作出了《关于继续解决水库移民遗留问题的决议》：从2003年起，省财政每年安排专项资金3.6亿元，再用五年时间，进一步解决水库移民历史遗留问题。根据省有关精神，市四届人大常委会第四次会议作出决议，从2003年起，用五年时间，每年由市财政安排600万元配套资金，继续解决水库移民生产生活遗留问题。自实施省、市人大水库移民议案以来，全市各级政府在各级人大的监督指导下，加强组织领导，强化责任落实，采取有力措施，切实解决水库移民生产生活遗留问题，取得了较好成绩，基本完成了议案提出的目标任务，建议如期结案。
一、主要成效
全市现有水库移民3.16万户、18.86万人，安置在全市8个县（市、区）的98个镇（办）528个村委会。实施议案五年来，共完成263个自然村住房改造项目，受益移民1.31万户、6.03万人。完成建房115万平方米，修房5.8万平方米，修路209.2公里，饮水工程96宗，“四通一平”等工程239宗。累计投入资金5.13亿元，其中省级2.48亿元、市级0.22亿元、县自筹0.23亿元、镇及群众自筹2.2亿元。通过实施议案，一是移民住房难问题逐步得到解决。已实施住房改造的水库移民住上了砖混或框架结构的新居，人均居住面积达到或超过18平方米，户均面积达80平方米以上；二是移民区基础设施逐步完善。移民村通过“四通一平”等基础设施建设，移民区的生产生活条件得到改善；三是移民生活水平逐步提高。全市水库移民人均收入从2002年的2259元提高到2007年的2959元，增加了700元；四是移民群众反映良好。大部分移民生活水平已接近当地居民，能够安居乐业，对议案实施比较满意。
二、主要做法
（一）加强领导，切实落实责任。全市各级高度重视解决水库移民遗留问题工作。市委、市政府把解决水库移民遗留问题工作列入全市“十项民心工程”项目。日知书记、李嘉市长等市领导多次到移民点了解情况，现场办公，解决实际问题。市、县（市、区）和有议案任务的镇及时调整充实水库移民工作领导机构，落实工作责任，制订可行措施，层层抓落实。各级水利部门积极做好组织和指导工作。
（二）多方筹资，严格资金管理。按照“分级管理，分级负责”的原则，我市采取各级财政划拨一点、部门安排一点、电费附加一点、群众自筹一点“四个一点”的办法，积极筹集配套资金，增加投入。2003年至2008年，市财政配套0.22亿元，各县（市、区）配套0.23亿元，镇及群众自筹2.2亿元。同时，设立专户专账，按上级核定的计划和补助标准，由县水利部门与镇政府，镇政府与村委会，村委会与施工单位层层订立合同，严格按照基建程序和工程建设进度分期拨款，有效控制工程进度与投资。经多次组织专项检查，各地均能严格执行“三公开、两监督”制度，做到实施有规划，项目有审批，资金有监管，全市移民资金使用管理比较规范。
