广东省经济和信息化委员会印发广东省经济和信息化委员会与云浮市人民政府共同推进优势传统产业转型升级行动方案的通知
（粤经信材料〔2010〕890号）
云浮市各县、区人民政府，市直有关部门：
为贯彻落实省委十届六次全会精神，加快推进传统产业转型升级，省经济和信息化委员会与云浮市人民政府共同研究制定了《广东省经济和信息化委员会与云浮市人民政府共同推进优势传统产业转型升级行动方案》。现印发给你们，请认真组织实施。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年十月十一日
广东省经济和信息化委员会与云浮市人民政府
共同推进优势传统产业转型升级行动方案
为落实省委省政府关于调整产业结构和产业转型升级的总体要求，促进云浮优势传统产业可持续发展，加快建设现代产业体系和转变经济发展方式，广东省经济和信息化委员会与云浮市人民政府共同制定和实施本行动方案。
一、必要性与紧迫性
1994年以来，云浮市以推进体制机制改革和创新为突破口，坚持工业立市的发展思路，大力发展市场经济，经济综合实力有了很大提高，形成了制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与特色产业基地为载体的产业体系。2009年，云浮实现地区生产总值（GDP）344.51亿元，增长10.5 %；实现工业总产值439.78亿元、增加值124.29亿元，同比增长9.3%和9.7% 。其中优势传统产业生产规模不断扩大，主导产品优势明显，品牌建设成效良好，产业发展专业化、市场活力强、配套日臻完善。2009年，云浮市石材、水泥、不锈钢制品、硫化工这四大优势传统产业工业总产值达150亿元，占全市工业总产值的43.5%。
云浮市四大优势传统产业虽已取得长足发展，但仍存在不少突出的问题，具体表现在：以劳动密集型企业为主体，自主创新能力薄弱，产品的质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力，仅占据着产业价值链的低端环节；发展方式粗放，致使资源和环境问题日益突出，可持续发展能力有待提高；产业国际化程度不够高，缺乏具有较强国际影响力的品牌，国际市场营销渠道建设尚不健全；工业园区、产业集群基地等载体建设缺乏科学规划，配套不完善，不利于企业的长远发展。
分行业来看，石材行业的主要问题是生产能耗高、物耗大、占地面积多，资源粗放利用，节能减排和污染防治压力大；自主创新不足，缺乏品牌，国内市场占有率不高。
水泥行业的主要问题是落后产能与先进产能并存，资源综合利用水平不高，节能减排和治理污染压力较大。
不锈钢制品行业的主要问题是，对外依存度高达80%以上，国内市场开发力度不足，自主品牌不多。
