湖南省人口计生委关于印发《湖南省独生子女保健费发放对象确认办法》的通知
（湘人口发〔2011〕7号）
各市州人口计生委：
现将《湖南省独生子女保健费发放对象确认办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月八日
湖南省独生子女保健费发放对象确认办法
为规范人口计生事业费列支的独生子女保健费发放对象（以下简称发放对象）确认工作，根据《
湖南省人口与计划生育条例》有关规定，特制定本办法。
一、发放对象确认条件
发放对象必须同时符合以下基本条件：
（一）夫妻双方或一方为我省户籍居民；
夫妻双方均为我省户籍居民，或一方为我省户籍居民、另一方为非我省户籍居民。
离婚、丧偶现无配偶或未婚的，只需本人为我省户籍居民。
（二）夫妻双方均无工作单位；
夫妻双方为农村居民或无工作单位的城镇居民（包括个体工商户业主及雇员、灵活就业人员和无业的城镇居民）。
离婚、丧偶现无配偶或未婚的，本人须为农村居民或无工作单位的城镇居民。
（三）现有一个子女且未年满十四周岁；
子女包括亲生子女和收养子女。
出生时间以其户口簿登记的出生时间为准。
年龄计算，截至上年度12月31日止。
（四）持有独生子女父母光荣证。
持有独生子女父母光荣证，并符合《
湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省人口计生委关于对〈省人大常委会关于修改《
湖南省人口与计划生育条例》的决定〉的应用解释》（湘人口发〔2007〕32号）规定的持证条件。
同时符合以上条件，夫妻双方均为我省户籍或仅男方为我省户籍的，男方为申请人；男方非我省户籍、女方为我省户籍的，女方为申请人；离婚、丧偶现无配偶或未婚的，本人为申请人。
独生子女的父母双亡且生前持有《独生子女父母光荣证》、独生子女具有我省户籍且未年满14周岁的，由其监护人中一人作为申请人（以下简称监护申请人）提出申请。
二、发放对象确认程序
（一）自愿申请。3月15日前，本年度符合发放对象条件、要求确认发放对象资格的，由符合本办法规定的申请人持夫妻双方居民身份证（离婚、丧偶现无配偶或未婚的只需本人居民身份证）、户口簿（包括独生子女页，如独生子女户口已迁出的需提供登记独生子女户口的户口簿）、结婚证（离婚无配偶的为离婚证，丧偶无配偶的为配偶死亡证明，未婚的不需提供）、独生子女父母光荣证和一寸免冠近照2张，向其户籍所在地的村（居）委会提出申请，填写《独生子女保健费发放对象申报表》（见附件1，以下简称申报表）一式2份。
监护申请人申请的，需提交本人的居民身份证、监护人身份证明和一寸免冠近照2张，以及登记独生子女户口的户口簿、独生子女父母光荣证、独生子女父母死亡证明等材料，向独生子女户籍地村（居）委会提出申请，填写申报表一式2份。
（二）村级评议。村（居）委会对本年度申报要求确认发放资格的对象和上年度确认的对象（以下简称年审对象），都要逐户逐项上门核实，并将核实情况张榜公示（见附件2）5日。
公示结束后无异议或异议不成立的，由村（居）委会负责人在申报表、《独生子女保健费发放对象退出审批表》（见附件3，以下简称退出审批表）上签署具体意见并签名、加盖公章，3月31日前将评议通过的新增对象名册（附件4）、退出审批表、申报表及相关证明材料上报乡镇人民政府（街道办事处，以下简称乡镇）进行审核。
村级评议未通过（评议同意退出）的，要向申请人（年审对象）说明原因，并及时退还申请人证明材料。
（三）乡级审核。乡镇负责对村（居）委会上报的对象进行审核，通过全员人口信息系统和逐人逐户调查核实情况。根据核查结果，由乡镇分管人口计生工作负责人在申报表、退出审批表上签署具体意见并签名、加盖公章。4月30日前将新增对象名册、《独生子女保健费发放对象退出名册》（见附件5）和本年度发放对象名册报县级人口计生部门批复。
乡镇审核未通过（审核同意退出）的，要向申请人（年审对象）书面说明原因，及时退还申请人证明材料，将其相关证明材料复印件和调查材料整理归档。
（四）县级批复。县级人口计生部门对乡镇上报的对象进行质量检查，经检查无差错的，以文件形式将确认的新增对象名册和退出对象名册批复给乡镇，由乡镇印发至各村（居）委会张榜公布；存在问题的，待乡镇整改到位后方可批复确认。
根据县级批复，乡镇将退出审批表、申报表和其他相关证明材料复印件整理归档，为确认的新增发放对象建立个人档案，6月30日前由乡镇依据申报表和退出审批表，将其信息录入独生子女保健费发放管理系统。
（五）省市备案。县级人口计生部门于7月5日前将确认的本年度发放对象名册及《独生子女保健费发放人数及资金需求表》（见附件6，以下简称资金需求表）上报市州人口计生委，市州人口计生委汇总后上报省人口计生委备案。省、市、县人口计生部门于7月15日前将本年度发放对象名册和资金需求表报同级财政部门。
