徐州市城乡建设局关于印发《2011年全市建筑施工安全管理工作要点》的通知
（徐建发〔2011〕19号）
各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，徐州经济开发区建管处，在徐施工企业、监理单位：
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现建筑施工安全生产状况根本好转战略目标的起步年。根据国家和省、市政府及省住建厅对今年安全生产工作的部署，为全市建筑业平稳较快发展提供强有力的安全保障，经研究，特提出2011年全市建筑施工安全管理工作要点，现予印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○一一年二月十四日
2011年全市建筑施工安全管理工作要点
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》》（苏政发〔2010〕36号）要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、工作目标
监管范围内的工程杜绝发生一次死亡3人以上的生产安全事故，监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指数，争创国家级“AAA”文明工地一项。
三、工作要点
（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动
按照住建部《关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》有关要求，继续深入开展“安全生产年”活动，抓好“三个突出”，做到“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任；加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协调。一是要继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备、施工消防等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。二是要深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度开展安全生产专项整治工作，有计划、有重点进行专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升行业安全生产监管水平。三是要加强建筑市场监管。要利用省、市建筑市场信用平台，进一步加强建筑市场动态监管，完善企业和人员准入清出制度，强化质量安全生产事故“一票否决制”，充分发挥市场监管对工程现场管理的促进作用。四是要加大培训教育力度，提高企业安全生产管理水平。指导和督促企业进一步加强施工现场一线操作人员的安全培训教育，使其掌握安全操作基本技能和安全防护救护知识。对新入场和进入新岗位的作业人员，必须进行安全培训教育，没有经过培训的不得上岗。五是要加强“三类人员”、特种作业人员持证上岗监管。加强施工现场持证上岗检查力度，对无证上岗、不经许可上岗等行为的企业，要依法进行处罚。
（二）严格落实企业安全生产责任
