（三）强化全过程动态监管，形成土地开发建设使用的良性循环
严格控制建设用地规模，建立单位面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制管理制度，形成节约集约用地“倒逼机制”，以土地利用方式的根本转变促进经济发展方式转变。加强项目用地批后开工建设的跟踪督促，进一步完善土地市场动态监测与监管系统，对建设用地的“批、供、用、补、查”进行全程监管并定期通报，准确把握项目用地供给后的开发利用情况，促进项目落实投产，避免出现只重招商引资前期势头、无法形成后续开发建设能力的“重源头不重效果”的管理方式，坚决扭转项目用地低成本供给、低效利用的被动局面。
三、加快土地利用总体规划修编，充分地发挥规划的统领作用
加快区、镇土地利用总体规划编制并上报审批，全面完成并组织实施市、区、镇三级土地利用总体规划，实现经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划和土地利用总体规划有机衔接，优化城乡土地利用结构和空间布局，发挥土地利用总体规划在调控经济发展中的统筹和管控作用。
四、加快裸露山体整治复绿，增强城市生态魅力
大力推进旧采石取土点整治复绿工作，守住蓝天白云、青山绿水的底线，加强我市环境优势，优化宜居、宜业和生态环境，坚持严格控制环境的方针，落实生态建设“四个百分百”，扎实做好各项服务和工作，不断提升生态城市建设的水平，确保经济发展和环境保护持久双赢，大力推进生态文明新特区建设。
五、加大土地执法力度，维护健康有序的国土资源管理秩序
按时保质完成2009年度土地卫片执法检查工作，确保我市顺利通过国土资源部卫片执法检查验收。强化土地执法监管完善，政府领导、政府相关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的国土资源管理工作新机制，对违法违规用地行为保持高压态势，该拆除的坚决依法拆除，该复耕复绿的及时整改落实到位。改进监督手段，建立卫星遥感数据全市“一张图”，将审批、供应、使用、补充、执法监察等业务系统整合为计算机网络综合监管平台，实现“天上看、网上管、地上查”。全面落实动态巡查，严厉打击违法违规用地行为和违法挖山取土，严格土地违法问责，对耕地保护不落实、征地补偿安置不到位、违反土地供应政策等重大问题，要根据既要处理事，又要处理人的原则，坚决严肃查处，切实把土地管好用好，依法维护规范、健康、有序的国土资源管理秩序。
