珠海市财政局关于贯彻落实甘霖书记视察财税部门重要讲话精神的若干意见
各区（功能区）财政局：
8月20日上午，市委书记甘霖在市委常委、市委秘书长刘振新，市委常委、常务副市长何宁卡，市政协副主席刘青华等陪同下，先后到市国税局、财政局、地税局检查指导工作，看望财税战线的干部职工。甘霖书记在市财政局检查工作期间，考察了会计办证服务厅、国库支付中心及有关业务科室。随后，在市地税局召开了财税工作座谈会，甘霖书记听取了财税部门的工作汇报，并作了重要讲话。
一、甘霖书记重要讲话精神
甘霖书记充分肯定了财税工作取得的成绩，他指出：近年来我市各级财税部门坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，依法理财治税，推动财税收入总量跃上新台阶，财政保障能力显著增强，公共财政覆盖面不断扩大，财税工作开始迈上可持续发展轨道，为珠海经济社会又好又快发展提供了有力的财政支持。主要有几方面的突出特点：一是财税收入大幅增长；二是公共财政收入取得明显成效；三是财税管理和理财方式不断创新；四是依法理财治税有新进步；五是机关队伍建设提高到一个新水平。
甘霖书记要求，财税部门要围绕促进发展和改善民生两大主题，依法理财治税，为推动珠海改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。一是坚持生财有道，积极培植财源。要把财政税收的“蛋糕”做大，必须首先把经济这块“蛋糕”做大做好。要善用财税政策杠杆，推动和服务经济发展，加快推进交通等基础设施建设，着力实施“东部大转型、西部大开发”战略，重点支持“两少两有两高”产业，大力支持生态建设“四个百分百”，重视支持创业和创新，不断提高经济运行的质量和效益，最终实现财政收入的持续稳定增长。二是坚持聚财有方，确保应收尽收。认真落实依法征税、应收尽收的组织收入原则，大力提高科学化、专业化、法制化的管理水平，加强精细管理，切实把经济发展的成果反映到财税增收上来。三是坚持用财有规，科学分配利用财力。要按事权与财权相匹配的原则，合理确定和调整财政支出的结构。进一步创新投融资体制，建立以政府资金为引导，企业投入为主体，金融信贷、风险投资机构和社会融资为支撑的多元化投融资体系，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。突出重点、统筹兼顾，有保有压、有促有控，集中财力办大事。改善民生既要积极有为，又要量力而行。发展求高、多多益善，民生保底、与时俱进，不断改善人民生活。四是坚持管财有效，加强财政资金监管。财政部门作为政府经济管理的综合部门，如何发挥综合管理的作用，是提高财政理财水平的根本。要重点抓好资金分配、资金流转和资金使用三个环节，做到收入要从优、支出要从严。要深化预算制度改革，增强预算执行的约束力；要加强国库集中支付、“收支两条线”管理、政府采购、财政监督以及金财工程建设等，健全公共财政体制；要加强绩效评价，建立支出效益评价制度。五是坚持厉行节约，艰苦奋斗谋发展。要忠于职守，敢抓敢管，严格把好支出关口，严格控制并努力节约一般性开支。财政部门在理财过程中，一是要发挥“三铁”的作用，在管财时要有铁将军的威严，管得住；在用财时要发挥铁公鸡的作用，不该给的坚决不给；在资金使用效益上发挥铁算盘的作用，精细化理财，把有限的资金用在刀刃上，用在促进经济社会又好又快发展的关键方面。二是要做到三个敢于：敢于碰硬，敢于得罪人，敢于创新。三是要做到“三个善于打破”，善于打破各自为政，善于打破资金分散，善于打破重复现状。最后，甘霖书记强调，全市各级财税部门要切实加强自身建设，狠抓领导班子和干部队伍建设，狠抓党风廉政建设，狠抓机关作风建设，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。
