(五)创新体制,多渠道筹措建设资金
各级财政部门要按照市委、市政府在新一轮大发展中投融资平台的建设、投融资体制改革的部署,针对现行我市投融资模式存在的投资渠道单一,投资资金缺乏可持续性、效益产出偏低、以及市、区两级政府的投资力度不协调等问题,进一步创新投融资模式,发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。通过直接投入、补贴、贷款贴息等多种方式,调动金融资金和社会资金投向的积极性,建立以政府资金为引导,企业投入为主体,金融信贷、风险投资机构和社会融资为支撑的多元化投融资体系。各级财政部门要积极参与到投融资体制改革中去,同时加强与发改、国土、国资和金融等部门沟通协调,按市场经济运行规律多元化筹措建设资金,形成良性的投入产出机制。
(六)加强监管,提高财政资金使用效益
绩效评价工作是提高财政管理水平的重要手段。各级财政部门要推动绩效评价工作深入开展,通过绩效评价来规范财政支出,促进财政科学化、精细化管理:一是创新绩效评价机制,探索开展绩效目标申报、审核、反馈制度。建立对财政支出实行事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施评价检验目标实现程度的全过程“跟踪问效”体系。二是扩大绩效评价结果应用覆盖范围,探索和推动项目绩效预算的开展。实行项目绩效与预算安排挂钩,以绩效评价结果引导和规范财政资金的使用方向,优化部门预算的编制。三是进一步加强与人大、审计、监察、人事等部门的协调配合,及时交流,把绩效评价工作推向深入。
(七)打造平台,提高财政信息化管理水平
各级财政部门要以建立和完善公共财政体制为目标,立足财政改革,不断加大信息化建设及应用的力度,促进财政改革的不断深化。进一步完善预算管理系统、国库集中支付管理系统、非税收入收缴管理系统、基建投资项目管理系统等。市财政部门要重点推进非税收入管理系统、自主创新资金管理系统、工资统发系统、电子支付系统、办公自动化系统以及市、区两级财库联网系统建设。区级财政部门要结合当地实际积极探索,采取多种方式推进财政信息化建设,逐步实现信息技术与财政核心业务的融合。
(八)提高素质,切实转变机关工作作风
全市各级财政部门要适应新形势的要求,紧紧围绕市委、市政府的工作部署开展财政工作,要狠抓领导班子建设,领导干部要有大局意识,要用更加开阔的眼光,学会辩证地看待形势和成绩,始终保持清醒的头脑,准确把握工作的新情况、新任务,掌握驾驭未来财政工作的本领。要狠抓党风廉政建设,按照立党为公,执政为民的要求,做到干干净净干事,清清白白做人;要努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。要按照甘霖书记对干部队伍提出的“三个明白”的要求,即想得明白、说得明白、干得明白,使每位财政干部时刻想到自己肩负的责任,对每一笔财政资金的使用说得清楚,明白什么可为,什么不可为,认真履行职责,做好本职工作。要努力建设学习型机关,全体财政干部要加强政治理论学习、财政知识和有关政策的学习,不断提升自身的政治理论素质、业务工作水平和科学理财的能力。要加强机关作风建设,转变思想观念,增强服务意识,树立“三个面向”的思想,做到面向基层、面向企业、面向群众,积极为基层、企业、群众排忧解难,提高为企业为群众服务的效率和水平,树立财政部门的良好形象。
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