江苏省卫生厅关于开展农村改厕项目绩效评估工作的通知
（苏爱卫办〔2011〕17号 ）
各市、相关县（市、区）爱卫办，省血防所：
为全面评估2010年农村改厕项目实施效果，了解改厕项目在城乡环境卫生整洁行动、农村防控疾病中所发挥的作用，发现存在的问题并提出解决方法，为今后改厕项目实施、农村肠道传染病及血吸虫病综合控制策略和城乡环境卫生整洁行动等提供相关科学依据，省爱卫办决定，委托省血防所对我省2010年实施的农村改厕项目进行综合评估，请各地协助做好相关工作。
各市爱卫办应组织疾控中心制订本市实施方案，开展2010年农村改厕项目绩效评估，并于8月30日前，将市评估总结报省爱卫办。同时，各地要以此活动为依托，充分发挥农村爱国卫生工作特点和优势，积极推进农村改厕工作的深入开展。
附件：江苏省农村改厕项目绩效评估方案
二〇一一年四月二十日
附件：
江苏省农村改厕项目绩效评估方案
一、评估目的
农村改厕是一项革命性工作，积极评价全省农村改厕工作所取得的卫生效益、环境效益、社会效益和经济效益，对进一步推进我省“十二五”期间农村改厕工作向更高水平和更高层次迈进具有十分重要的意义。同时，也为国家和省制定相关规划和策略措施，科学指导全省农村改厕工作提供主要参考依据。
二、评估范围和试点选择
评估范围：在2010年已实施并完成江苏省农村改厕项目的全省各改厕项目县。
选点原则：在充分考虑代表性的原则下，在苏南环太湖地区已实施四格式生态厕所的项目县（市、区）、血防重点地区已完成血防改厕的项目县（市、区）、苏北实施三格化粪池式厕所的项目县（市、区）中各选择3个项目县（市、区）作为本次的评估试点。每个评估试点各选择2个村作为评估村，并选择1个对照村同时进行现场调查。对照村要求尚未进行项目改厕或改厕普及率在20%以下，与评估村启动项目前的经济情况、生活习惯、自然条件等基本相近。
试点选择：根据选点原则并结合工作实际，选择苏锡常地区的太仓市、宜兴市、溧阳市，血防重点地区的高淳县、丹阳市、仪征市，苏北地区的沛县、金湖县、宿豫区作为本次评估试点县（市、区）。
三、评估内容与方法
（一）卫生效益评价
1、评价指标及标准
①户厕构筑物指标及标准
按照江苏省农村无害化卫生户厕技术规范（DB32/950-2006）化粪池设计指标（容积、有效深度、进粪管、过粪管、池盖防渗漏等）。
②粪便无害化处理卫生学指标及标准：粪大肠菌值、粪大肠菌去除率、蛔虫卵数、活蛔虫卵数、血吸虫卵数、活血吸虫卵数、寄生虫卵总数寄生虫卵沉降率。
粪便无害化处理卫生学评价标准
编号
| 项目
| 卫生标准
|
1
| 寄生虫卵沉降率
| 95％以上
|
2
| 血吸虫卵和钩虫卵
| 不得检出活的血吸虫卵和钩虫卵
|
3
| 粪大肠菌值
| ＞10-4
|
4
| 蚊子、苍蝇
| 有效地控制蚊蝇孳生、粪液中无孒孓、池的周围无活的蛆、蛹或新羽化的成蝇
|
③血吸虫病、肠道寄生虫病、肠道传染病发病率
以村为单位相关疾病（血吸虫病及肠道寄生虫病、传染病）的发病率及在改厕项目实施后发病率逐年的下降幅度，居民血吸虫感染率与感染性螺面积及下降幅度。
2、评价方法
①户厕构筑物与卫生学评价
调查数量及调查户的确定：在每个调查村随机调查20户农户，全省共调查9个县（市、区），27个村540户。
户厕构筑物建设与管理情况调查：对调查户进行调查并填表。
样品的采集和检测：采集三格化粪池式户厕第一格（进口）粪便及第三格（出口）粪液、非卫生厕所贮粪池粪便样品进行检测。采集四格化粪池式户厕第一格（进口）粪便及第三格、第四格（出口）粪液、非卫生厕所贮粪池粪便样品进行检测。采集小型集体污水处理设施出口粪液、非卫生厕所贮粪池粪便样品进行检测。第三格、第四格样品的采集按照《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）规定的方法进行。卫生学评价检测方法按照《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）的规定方法进行。
厕屋内蛆、蛹、成蝇：根据进入户厕后，第一视野内蛆、蛹、成蝇数量填写。
②血吸虫病、肠道寄生虫病、肠道传染病发病率评价
查阅县（市、区）疾控中心、乡（镇）卫生院统计资料，对照基础调查情况，了解有关疾病发病率及下降幅度。完成血吸虫病、肠道寄生虫病、肠道传染病等发病情况调查。
每村现场调查500人，采用改良加藤氏粪检法（一粪三检）进行粪便病原学检查，主要包括血吸虫卵、蛔虫卵、钩虫卵、鞭虫卵。
（二）环境效益评估
1、评价指标
露天粪坑（缸）密度、厕屋改建率、厕内、院内苍蝇密度、土壤寄生虫卵、土壤粪大肠菌群值、蔬菜粪大肠菌群值农村整体环境状况的改善、村容村貌、垃圾收集和管理、河道整治管理等。
CODcr、BOD5及氨氮。
2、评价方法
①调查点的确定：将户厕卫生学调查户及所在村作为农村环境卫生调查的范围。
②调查方法：露天粪坑（缸）密度、厕屋改建率、苍蝇密度填写统一的农村环境卫生调查表。重铬酸钾法测进、出口粪液 CODcr值；稀释接种法测定进、出口粪液BOD5值；纳氏试剂光度法测定进、出口粪液氨氮值（参照《水和废水监测分析方法》，第4版）。农村整体环境状况的改善、村容村貌、垃圾收集和管理、河道整治管理填写统一的农村环境卫生调查表。其它项目参照《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）的规定方法进行。
（三）社会效益评估
1、评价指标与评价标准
①无害化卫生厕所普及率、院内户厕占有率、室内户厕占有率、四格式户厕占有率、小型集体污水处理设施建设情况。
②目标人群（指乡村医生、中小学生及家庭主妇，下同）相关知识知晓率，目标人群相关卫生行为形成率。
