南京市劳动和社会保障局关于贯彻《南京市劳动保障监察两网化管理工作实施方案》的意见
（宁劳社监〔2009〕9号）
各区县劳动保障局：
为全面完成劳动保障监察两网化管理试点工作的各项目标任务，现就贯彻《市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局＜南京市劳动保障监察两网化管理工作实施方案＞的通知》（宁政办发[2009]100号）提出如下意见，请遵照执行。
一、加强劳动保障监察基层平台建设，为两网化管理提供组织保障。各区县要按照方案要求，成立两网化管理工作领导小组和办公室，负责本区县两网化管理工作的组织协调和推进，研究两网化管理工作中出现的新情况，解决两网化推进工作涉及的人员聘用、经费保障等问题。要按照劳动保障监察“两级”管理、“三级”执法和以专职监察员为主体、兼职监察员为补充、监察协理员协助开展工作的劳动保障监察网格化管理格局的要求，充实监察机构现有编制内的专职劳动保障监察员力量，消除空编空岗现象。2009年9月底前要在各街道（镇）劳动保障所增挂“劳动保障监察中队”牌子，设立劳动保障监察中队，劳动保障所负责人兼任中队长，同时要完成兼职监察员的聘任和街道（镇）专职劳动保障监察协理员的选聘工作。2009年10月20日前，对兼职监察员和监察协理员集中进行业务培训，经考核合格后，持证上岗。
二、建立两网化管理的各项规章制度，确保两网化管理规范化运行。
要按照两网化管理工作要求，明确工作职责，制定规范化的两网化管理运行标准。在2009年10月底前制定一、二级网格工作职责制度，劳动保障兼职监察员和监察协理员招聘、管理、培训制度，用人单位基本信息采集制度，劳动关系运行状况报告制度，两网化管理考核办法和考评标准，投诉举报案源信息传递流程，简单矛盾调处和简单案件办理规则，以及业务操作口径等一系列规章制度，确保两网化管理科学化、规范化、制度化运行。
三、发挥两网化管理优势，提高劳动保障监察执法和服务效能。要按照“信息准确、数据齐全、资源共享、实时维护”的要求，继续做大、做实用人单位劳动保障信息资源库。要充分发挥网格化管理优势，及时掌握和了解网格内用人单位劳动用工、合同签订、工资支付、社保缴费等劳动关系运行的基本情况，提高劳动保障监察的针对性和有效性。在2009年年底前建成全市劳动保障举报投诉中心，集中受理举报投诉案件，快速分流处置。同时充分发挥监察协理员的积极作用，对网格内发生的一般性劳资纠纷，由监察协理员就近妥善调处；对事实清楚、法律适用明确的简易案件，交由街道（镇）一级网格及时调查处理。要认真做好劳动保障法律法规的宣传工作，为网格内用人单位和劳动者提供咨询服务，营造良好的劳动用工氛围。
