济南市人民政府关于印发济南市蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）等4个规划的通知
（济政发〔2011〕16号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）》、《济南市畜牧业振兴规划（2011-2015年）》、《济南市果业苗木花卉业振兴规划（2011-2015年）》和《济南市种苗产业振兴规划（2011-2015年）》印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府
二O一一年四月二十五日
济南市蔬菜产业振兴规划
（2011-2015年）
为加快提升我市蔬菜产业，促进农业增效、农民增收，根据《
山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》（鲁政发〔2010〕81号），结合我市实际，制定本规划。
一、发展现状
近年来，我市蔬菜产业发展较快，花色品种日益丰富，区域布局逐步优化，品牌效应逐步显现，产业化格局逐步形成，已成为特色鲜明、效益突出的优势产业。2010年全市蔬菜播种面积达到165.8万亩，总产量672万吨，总产值125亿元，占农林牧渔业总产值的33%；设施蔬菜面积达到55万亩；食用菌种植规模达到960万平方米，总产量14万吨，总产值4.5亿元，蔬菜产业成为增加农民收入的支柱产业。但从目前来看，实现蔬菜产业持续健康发展还面临不少困难和问题，主要表现在：蔬菜种植面积不稳定，基础设施建设薄弱，抵御自然灾害能力不强；设施蔬菜规模小，建设标准不高；保供应急储备体系尚未建立，区域、品种和季节性短缺依然存在；绿色通道不畅，流通费用过高；科技创新和应用能力不强，标准化生产水平不高，确保产品质量安全的压力加大；管理体系不健全，政策措施不强，扶持投入较小等。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以提高城市自给能力、保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，以“两型”农业为主攻方向，实施品牌战略，通过加强基本菜田保护、提高生产能力、完善市场流通、加快发展方式转变、创新调控保障机制，全力推进区域化布局、规模化发展、设施化栽培、标准化生产、集约化管理、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升省会城市自给能力、产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创蔬菜产业发展新优势。
（二）基本原则。坚持以市场为导向，以满足和丰富城市供应为基础，调整优化品种结构；坚持产品质量第一，实现产量、质量和效益的统一；坚持规模化发展，合理优化产业布局；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产；坚持品牌化发展战略，努力拓展市场空间。
（三）发展目标。到2015年，全市蔬菜播种面积稳定在200万亩左右，其中设施栽培面积达到100万亩（冬暖大棚40万亩）；蔬菜总产量达到800万吨，总产值实现136亿元，出口创汇达到2亿美元；食用菌栽培投料达105万吨，鲜菇产量达到87万吨，总收入达到33亿元；建设50个蔬菜标准化生产基地，培育20个大型蔬菜集约化育苗中心；蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上，“三品一标”产品认证数量增加40%以上；产品商品化处理和精（深）加工率达到70%以上；城市自给能力和保供水平稳步提升，应急保供体系逐步完善；通过蔬菜产业的提升发展，使全市农民人均年纯收入增加300元左右。
三、发展重点
（一）建立城市保供菜田，保障城市供应。加强现有常年菜田保护，根据我市常住居民和流动人口需菜量，以及本地资源条件、消费习惯、主要“菜篮子”产品供求变化规律和市场缺口保障难易程度等，实行菜地最低保有量制度，确定重点发展品种，以济南近郊区为重点，建立保障型保供菜田50万亩，其中应急型保供菜田15万亩（以历城区唐王、董家、遥墙、仲宫等为中心发展10万亩，以长清区平安、归德、文昌、孝里等为中心发展5万亩）；以槐荫区段店、吴家堡，天桥区桑梓店、大桥，市中区陡沟、十六里河等为中心发展3万亩；以平阴孝直、孔村等为中心发展5万亩；以章丘绣惠、黄河、水寨、高官寨等为中心发展7万亩；围绕济阳回河、垛石、曲堤、新市、崔寨，商河玉皇庙、白桥等为中心发展20万亩。加强保供菜田保护，划定发展区域、面积和品种，强化保护老菜地，合理规划建设新菜地，充分调动菜农种菜积极性，丰富栽培品种和茬口安排，实现一年四季不间断供应。要建立应急储备，调剂市场余缺，保障城市应急供应。
（二）挖掘提升地方名产蔬菜，促进农民增收。大力实施蔬菜品牌战略，加快发展章丘大葱、鲍家芹菜、刁镇韭菜、历城唐王大白菜、张而草莓、出口园葱、商河大蒜、黑皮冬瓜、平阴优质马铃薯、沿黄莲藕、济阳和章丘优质西瓜等50处特色品牌基地和现代蔬菜产业示范园区。加快发展平阴土洞鸡腿菇、济阳林间双孢菇、历城珍稀食用菌、章丘双孢菇、槐荫平菇5大食用菌基地以及以章丘食用菌研究所为核心的液体菌种标准化、工厂化生产技术研究中心，建设10处食用菌高标准示范园区。在发展重点上，本着高端、高质、高效原则，突出地方特色，突出科技增效，突出规模扩张，突出品牌创建，加快推进布局区域化、生产标准化、栽培设施化、管理集约化、产品优质化、市场多元化、经营产业化，建设现代农业示范园区。深入挖掘提升地方名产蔬菜。以在省内外久负盛名的章丘大葱、鲍家芹菜、槐荫韭菜、唐王大白菜、北园莲藕等为重点，以具有地方名产蔬菜的县（市）区作为重点实施区域，搜集、整理品种资源，加大对优质品种遗传资源的保护、改良和开发力度，培育一批蔬菜原产地保护产品，建立保护示范田，逐步实现标准化生产、商品化处理和品牌化营销，放大品牌效应。到2015年，挖掘提升地方名产蔬菜10个，培育省内外知名蔬菜品牌20个以上，食用菌名牌产品5个。
