在看到即期困难的同时，我们更要看到，尽管这几年结构调整和自主创新取得重要进展，但长期存在的结构性矛盾依然突出，城市综合竞争力弱化的苗头依然明显。在长三角一体化发展深入推进的背景下，区域城市格局面临重构，区域竞争日益激烈，我市部分经济指标增速大幅落后于全省和长三角平均水平的局面没有得到根本改观，争先进位乃至保位的任务依然十分艰巨。全市各板块发展的不平衡性也在加剧，尤为突出的是市区经济发展速度偏低，个别区块增长明显放缓，市区各项指标占全市总量份额下降的趋势越来越明显，反映出中心城市的集聚带动效应正在弱化，必须引起高度重视。无锡在发展，人家也在发展，城市之间的竞争并没有因为转型而减弱，反而是更趋白热化。无锡的发展，纵向来看成绩斐然，但横向比较却不容乐观，经不起一丁点停顿和松懈。不管是就全市范围，还是就市区范围，在主要发展指标上，我们与标兵的差距在拉大，对追兵的优势在缩小。实践证明，在工业化后期和快速城市化时期，一座城市竞争力的丧失，很少是因为自身衰退和经济规模下降引起的，更多是因为在区域格局中的相对地位下降和份额减少所导致的。不是因为不发展了，而是因为发展得比别人慢了！当一个城市身处经济增长、加快转型的顺境时，很少会意识到发展中潜藏的巨大危机。在大多数情况下，这种危机对城市竞争力的销蚀是悄然而缓慢的，但后果却是严重的！世界都在进步，大家都在争先，发展得慢矛盾不会自然瓦解，差距则会越拉越大，发展得快才有希望迎头赶上，才能创造解决问题的条件，才能在区域竞争中永葆活力。
面对新形势、新挑战，我们既要倍加珍惜来之不易的良好局面，进一步坚定发展信心，又要始终保持清醒头脑，正视困难和矛盾，增强忧患意识，应对各种风险，继续保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，提升“两个率先”新标准，丰富“两个率先”新内涵，进一步弘扬敢为人先的闯劲、创新突破的锐气和开拓进取的韧性，全力加快改革开放和现代化建设进程，为无锡率先进入基本现代化发展新阶段、继续走在全国城市前列打下坚实基础。
二、认真贯彻省委省政府决策部署，不断开拓“两个率先”新局面新境界
贯彻落实好省委十一届十次全会和省政府全体（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。站在新的历史起点，全市各级政府要紧扣主题主线，认真贯彻“六个注重”，深刻领会省委提出的围绕“四个牢牢把握”、“凝聚四个新共识”、实施“八项工程”的新决策、新目标、新要求，切实抓好大事实事，推动经济社会发展不断开创新局面、迈上新台阶，奋力开拓无锡“两个率先”新境界。
开创新局面，开拓新境界，就是要准确判断时势市情，唱响科学发展率先发展的时代主题。改革开放三十多年来，无锡经济社会发展取得令人瞩目的成就。特别是新世纪以来的十年，无锡以科学发展观和“两个率先”为统领，以新型工业化和区域城市化为主抓手，大力转变经济发展方式，实现了又好又快发展。总体而言，这段时期是一个黄金发展期，是无锡由全面建设小康社会向率先基本实现现代化跨越的重要历史阶段。2010年，我市地区生产总值达到5758亿元，人均地区生产总值突破9万元。按当年平均汇率测算，去年我市地区生产总值约合850亿美元，与英国曼彻斯特、德国科隆、韩国仁川等这类世界中等发达城市处于同一数量级上。这些城市的区位和资源条件与无锡相仿，也都是因工业快速崛起而发展起来的，具有一定的可比性。虽然总量上似乎等量齐观，但无锡人均地区生产总值只有1.34万美元，与上述同类城市相比尚不及一半，也仅相当于香港、新加坡上世纪九十年代初的水平，而且在社会建设、居民收入方面的差距更为明显。当然，我们不能完全用即期的人均地区生产总值指标来衡量和比较发展的水平，但是人均生产总值代表了经济社会发展的物质基础水平，也反映着一个城市在居民生活、社会建设方面的投入取向和投入能力。分析人均地区生产总值情况，可以知长短、察差距、明方向。“十一五”无锡经济社会发展跃上了新台阶，也走到了一个紧要关口，面对“十二五”现代化的宏伟蓝图，眼界、思路、举措不同，很可能会导致两种前途、两个结果，要么脱胎换骨，要么徘徊不前。实现“两个率先”，第一位的是发展，发展永无止境，发展不能停顿，发展的目标惟有依靠不懈的发展实践去实现！伴随着经济全球化、区域一体化的深入推进，经济结构调整加速，人民群众的物质文化需求和利益诉求日趋多样化，客观上要求无锡必须牢牢把握“两个率先”的新标准新要求，继续保持追赶姿态，在过去数十年高速增长的基础上，继续保持较长时期的较快增长，再创新的黄金发展期，早日跻身发达城市之林。
