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无锡市人民政府办公室转发市信电局市发改委无锡市“十二五”信息化规划的通知

  2. 加强信息安全基础设施与体系建设
  建立包括安全监控监测、应急响应、网络信任、技术防范和密码保障等系统的功能齐备、全局协调的安全技术平台,增强灾难备份与生存恢复能力。
  加快整合建立全市政务网络的统一安全保障体系。依托市数字证书认证中心,统一全市各业务应用系统的身份认证和授权管理机制,建立全市统一的容灾备份中心,集中实现各级业务应用系统和信息资源的灾难恢复服务,建立全市政务网络统一防护体系,加强入侵检测、漏洞扫描、病毒防护、内容过滤等信息安全措施。
  3. 推进国产软件与硬件在涉密系统中的使用
  加强国产自主知识产权软件与硬件的推广使用。建立长效机制确保国产系统在涉密部门使用。随着计算机使用环境的复杂化和网络泛化 ,使得用户对涉密系统进行系统级控制的难度越来越大,因此采用国产系统是确保涉密系统安全的根本保障,大力加快国产系统使用深度和广度,确保系统级的安全。
  四、保障措施
  (一)创新体制机制
  1.深化管理体制改革
  加强对信息化工作的统筹协调,完善工作机制,全面提升各级政府管理信息社会的能力。继续推行并完善信息化专家咨询制度和CIO制度,促进信息化建设重大决策的科学化、民主化、规范化。
  2.建立“三同时”制度
  一切新建、改建和扩建的城市基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目和自然开发项目,其信息化基础设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
  3.建立集约共享机制
  推进信息基础设施和信息资源的集约化和共建共享,避免重复建设和浪费,统筹规划利用物联网、通信网、互联网和广播电视网等基础网络,推进网络资源的共建共享和逐步融合。开展跨部门业务系统协同,逐步形成跨部门信息系统的“一体化”建设和“云”应用模式。建立区域间信息化交流合作机制,在更广范围提高信息资源共享度和利用率。
  4.完善项目管理机制
  建立公开透明、科学规范的政府项目审理机制,严格履行基本建设程序,推进政府投资项目的全过程管理。完善信息化发展水平绩效评估制度,积极建立信息化发展水平第三方评估机制,重点组织开展对政府投资的重大信息化项目的评估和后评价。
  (二)健全法规和标准
  1.完善信息化政策法规
  在贯彻执行国家法律、法规的基础上,按法定程序加快研究、制订或修订无锡市电子政务、电子商务、信息安全、信息资源开发利用、信息服务、信息市场、资源共享、信息产业等方面的管理办法或实施细则,加速形成比较完善的地方信息化法规体系。
  2.加快信息化标准体系建设
  实施信息化标准战略,积极推进标准化工作,在尚无国家标准的领域,研究制订迫切需要的地方性规范标准,并力争成为国家规范标准。充分发挥企业和行业协会的主体作用,积极推进企业、行业技术标准和功能性标准的制定工作,开展标准试用和符合性测试评估,参与国家统一代码标准的研制和试点。
  3.完善信息化统计指标和核算体系
  研究制订电子信息产业、城市信息化、农村信息化、企业信息化、电子政务、电子商务等信息化应用评价指标体系,开展信息化动态评估与评价工作,逐步将信息化纳入统计体系,以有效监控信息化建设发展进程。
  (三)完善自主创新体系
  1.强化技术创新体系
  实施激励技术创新的财税政策,加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。立足原始创新,大力扶持对关键技术、核心技术、共性技术的研发和产业化,力争有所突破,尤其是在现代物联网与物联网应用方面,形成一批自主知识产权。及时跟踪国内外先进技术,加强国际国内合作,加快创新平台建设,开展二次创新,提高引进消化吸收再创新和集成创新能力。
  2.加强知识产权保护
  加强宣传培训,提高知识产权保护意识。鼓励科技人员和相关企事业单位申请专利、注册商标和开展软件著作权登记。坚持依法行政,建立行业自律机制,加强对知识产权的保护和违法侵权行为的查处,努力做好信息化领域的执法监督、行政复议、行政诉讼应诉、法律服务等各项工作。
  3.完善技术服务支撑体系
  加强面向行业的区域技术创新中介服务机构建设,逐步形成以企业为主体、政府宏观指导、中介组织积极参与、全社会协同配合的信息化服务支撑体系。
  (四)壮大信息化人才队伍
  1.加大培养和引进力度
  加大信息化人才培养和引进力度,重点培养和引进紧缺的各类高层次和高技能人才,逐步形成包括复合型人才、创新型人才、技能型人才等的多层次信息化人才队伍,满足信息化建设对各类人才的需求。
  2.推进信息化人才规范化管理
  完善信息技术管理职业资格考试和认证制度,健全面向信息化相关专业人员的资格考试和鉴定制度,规范信息化人才培养、认证和使用。
  3.创新信息化人才工作机制
  完善人才培养、引进、使用、交流和服务机制,落实各项人才政策,积极推进人才柔性流动制度,拓宽人才吸纳渠道,强化国际间的人才交流与合作。完善人才评价和激励机制,建立信息化专家咨询制度,充分体现“能力导向”和“业绩导向”的人才使用机制,大力营造人才辈出、人尽其才的良好环境。
  4.普及信息化知识
  全面普及信息技术教育,积极推进国际化进程,广泛开展面向社会特别是弱势群体的信息化义务培训,形成形式多样、结构合理、开放有序的信息化教育培训体系,加快信息化知识的全社会普及,努力提高全民信息化素质。
  (五)建设信息化绩效考核体系
  根据国家和省相关要求,在市信息化工作领导小组的统一领导下,科学制定并完善无锡市信息化促进条例、信息化工作绩效考核办法和政府网站绩效考核办法,并组织实施。按照市级信息工程建设管理办法要求,坚持和完善CIO参与决策制度,加强对市级信息工程的立项、实施、验收和绩效评估。保障信息化规划的全面落实,促进全市信息化建设健康有序发展。
  建立信息化绩效考核制度。将信息化组织领导体制、信息化投入、信息资源开发与共享、政务门户网站建设、政府信息公开、信息化综合指数、电子政务建设与应用等工作纳入市委、市政府对各县市区、市属各开发区和各部门(单位)的年度工作综合考核。
  (六)开展信息化普及宣传工作
  充分发挥传统媒体和新兴互联网媒体的作用,大力开展信息化宣传普及活动。利用报纸、电视、广播、互联网等媒体,采取开辟专栏、专版,制作专题节目等形式,宣传信息化对促进国民经济和社会发展的重大作用,展示信息化应用所取得的成效。通过普及信息化教育、专家专题讲座等形式,提高全社会对信息化的认识。调动全社会参与信息化建设的积极性和主动性,形成良好的信息化建设氛围。
  (七)扩大对外开放与国际合作
  全方位宣传无锡信息产业优势和发展环境,全力以赴吸引国内外优秀的研发机构和重大项目落户无锡。拓展国内外合作交流的领域,鼓励优秀企业“走出去”与跨国公司合作,以多种方式提高本地产业、本地企业的国际影响力。
  (八)建立信息化投融资长效机制
  加强信息化投融资体系建设,建立投融资长效机制,加大信息化建设资金的投入力度,逐步解决信息化建设资金总量不足、供需矛盾突出的问题,大力支持基础性、示范性、带动性和服务民生的重大信息化项目建设。市级信息化发展专项资金投入水平应符合无锡市经济发展速度,市级财政性资金用于信息化项目建设的实行统筹规范管理,各市(县)、区政府应逐步加大对信息化建设的投入。
  积极争取国家、省相关资金的扶持,引导企业和社会加大对信息化建设的投入。探索建立风险投资机制,鼓励中小企业创新发展,支持有条件的企业通过发行股票、债券等方式,从社会上筹集资金。适应投融资体制改革的新要求,多渠道筹措信息化建设资金,逐步向投资主体多元化、投资方式多样化方向转变。

  附件:重点建设工程表

序号

工程

名称

起止时间

重点建设内容

实施策略

进度计划

信息资源建设工程

1

信息资源中心建设工程

2011年

2014年

本着立足全市,服务于党委、政府、纪委、法院、检察院和市直各部门,服务企业、百姓的原则,在整合全市政务信息资源的基础上,建设包括空间地理、人口、法人、经济运行与社会发展等基础信息数据库、信息资源目录体系和信息资源共享交换平台等在内的“感知无锡”信息资源中心,形成全市统一的信息资源管理体系,实现信息资源标准化、有效开发和有序共享,为全市党务、政务应用和公共服务提供有力支撑。联合力量,加快推进无锡市政务与城市运行综合数据银行建设的研究、论证与实施。

逐步开展信息资源有偿使用探索,在四大基础数据库基础上,纳入信用数据、社会发展数据、商品流通数据、施工工程数据、物流数据、百姓日常数据、农业数据、旅游数据、环保数据、土地使用数据、传感器动态感知数据,逐步建立数据银行,进行数据更新机制的合理探索。

由市信电局牵头,各委办局参加组织实施。

  2011年,完成运行平台建设和数据中心总体布局规划。启动建设四大基础数据库,初步建立信息资源目录体系,完成主要领域相关信息资源梳理。2012年完善信息资源目录体系和信息资源共享交换平台。从2011年开始启动无锡市政务与城市运行综合数据银行建设的研究、论证并适时启动示范工程建设实施,成为无锡市“全面感知”项目成果的总门户,增加显示力度,扩大学术、技术、产业、政府等方面的影响力。

2

人口综合信息管理系统二期工程

2011年

2012年

建设社区智能采集系统。通过开发使用人口综合信息移动采集终端,并接通市人口综合信息管理系统,改进社区人口信息采集方式和手段,提高工作效率。健全完善社会化采集系统。通过在房屋租赁、劳动中介、工业园区等社会单位安装身份证读卡器,并接通市人口综合信息管理系统,重点采集比对流动人口信息。升级改造决策分析平台,通过添置分析决策软件,实现对人口信息数据的深度钻取和多维分析,为领导决策服务。

由市人口和计划生育委员会牵头负责,社区和采集系统所涉及部门配合实施。

2011年完成社区智能采集系统的立项与系统建设,2012年完成社会化采集系统和分析决策系统

3

法人基础信息库建设工程

2011年

2012年

建设以组织机构代码为统一标识的信息规范标准,查询快捷.动态管理.安全可靠的法人单位基础信息数据库及相关应用服务系统。整合质监、工商、民政、编办、税务等参建部门管理系统中涉及法人单位的基础信息,实现各参建部门业务管理系统的互联互通.信息资源共享.最终目标实现集法人单位基础信息采集、处理、更新、交换、服务为一体的规范化的运行管理与共享体系,以避免重复投入,提高基础信息应用效能,为政府建立“信息共享,业务联动,交叉稽核,统一监管”的宏观管理和服务体系提供技术支撑。

市质检、工商、编办、民政、税务等共建单位成立联合实施小组,按照各司其职、各负其责的原则,共同实施

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设并投入运行维护

4

“感知无锡”空间地理信息平台建设工程

2011年

2012年

  梳理、整合与完善规划、国土、建设、公安、交通、城管、房管、安监、环保、民政等空间地理信息资源,构建一个以数字化基础测绘资源为主要内容,以基础地理信息数据为核心,以基础地理信息数据管理体系和服务体系为主要结构,全市统一、面向政府和企业的开放式信息服务平台。按照国家有关标准,基于空间地理信息数据库,建设服务于各级各部门、企事业单位和社会公众的“感知无锡”空间地理信息平台。构建空间地址数据库,开发地址匹配系统。

  由市信电局、建设局、国土局、规划局、市政管理局等部门组成项目组实施。

  2011年,完成空间地址数据库,开发地址匹配系统建设,基本建成平台框架。2012年,进一步完善平台功能,增强公共支撑能力。

感知无锡示范工程

5

感知工业应用示范工程

2011年

2013年

以工业生产过程控制为应用切入点,实施感知工业的应用示范建设,推进工业化和信息化“两化”融合,在纺织、冶金、机械、石化、制药等行业和装备制造业领域,建立基于物联网的全流程实时监测和自动控制系统,实现工业的集约化生产和数字化管理。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家工信部、省经信委的支持、帮助和认可,争取成为物联网在工业行业应用的国家标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

6

感知农业应用示范工程

2011年

2013年

以数字大棚和农田远程管理、农业博览园为切入点,开展感知农业应用示范,推动农业数字化、智能化建设,为农业生产过程提供高水平的信息和决策服务,推动精准农业、实时农业的发展。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家农业部、省农业厅支持、帮助和认可,争取成为物联网在农业行业应用的国家标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

7

感知电力应用示范工程

2011年

2013年

以电力设施状态监测、高空塔架应急抢险、电表数据采集等应用为切入点,引进先进的物联网技术,建设感知电力应用示范工程,实现电力行业可靠、安全、经济和高效运行,为经济社会发展和人民生活提供安全高效的电力运行环境。积极寻求国家和省电力公司的支持和帮助,建设国家级感知电力应用示范工程。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。争取成为物联网在国家电网的行业标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

8

感知交通应用示范工程

2011年

2013年

依托我市交通运输部门和公安交巡警部门现有的交通信息化建设基础,引入先进的物联网技术,以交通流量监测、停车智能诱导、智能交通大平台、公交和客运智能化、桥梁健康监测系统等项目为突破口,打造交通行业有关国家级物联网应用示范工程。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家、省交通运输部门、公安交巡警部门的支持、帮助和认可,争取成为物联网在交通行业应用的国家标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

9

感知物流应用示范工程

2011年

2013年

以港口集装箱智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯等为切入点,推进射频识别、视频识别和传感技术在企业生产、配送、仓储、供应链管理等物流主要作业环节的应用,实现物流信息的自动采集、标识语识别,以及货物可靠配送、安全保管和可视化跟踪。建设物流信息平台和公共平台交换机制,实现货物、运输、仓储、等物流资源的统一协调和优化配置。开展感知物流应用示范,构建高效率、低成本和全程可按的现代物流体系。积极推进物联网在海关、检验检疫、质监等行业部门的应用,打造国家级物联网检验检疫中心和产品检测中心。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

10

感知环保应用示范工程

2011年

2013年

依托我市太湖综合监控信息系统,围绕水质监测、大气监测、排污企业监测等重点领域,引入先进的物联网技术,建设环境保护物联网应用示范项目。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家和省环保部门的支持、帮助和认可,争取成为物联网在环保行业应用的行业标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

11

感知水利应用示范工程

2011年

2013年

依托无锡水利行业新建和改建的信息化项目,引入先进的物联网技术,提升水利行业管理信息系统技术水平和应用深度,打造无锡感知水利物联网应用示范工程。

 

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家和省水利部门的帮助和支持,争取成为物联网在水利行业应用的行业标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

12

感知安保应用示范工程

2011年

2013年

搭建城市公共安全大平台,以建设周界防入侵、基础设施防护和远程监控、城市轨道交通公共安全系统、家庭智能网关接入点系统等为切入点,在公共安全领域积极引入先进的物联网技术,建设感知安保物联网应用示范工程。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家和省有关行业主管部门的帮助和支持,争取成为物联网在有关安保行业应用的行业标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

13

感知家居应用示范工程

2011年

2013年

以实现家居系统家庭防盗、防灾和提升家居舒适度为目标,开发适合运营商大规模运营智能家居产品。以各种传感器产品为基础,通过手机和互联网远程控制家庭室内环境,并进行智能调节,对室内的入侵防盗进行短信报警并进行警报确认,对室内的燃气泄露、浸水、失火等情况进行报警和图像确认,充分满足人们对自身周围信息获取的愿望,提高生活的质量和舒适度。在政府机关、科研院所、大专院校和商业区写字楼铺设物联网节点,实时收集水、电等资源使用信息,根据人员的活动情况自动调节空调、电灯和水源等。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

14

感知教育应用示范工程

2011年

2013年

重点在学校普及教育、教学应用、教育管理以及教育公共信息管理等方面应用先进的物联网技术,推进教育的高位均衡发展。推进物联网技术在中小学的知识普及工作,在现有教学中部署“感知课堂”和“感知黑板”工程,利用传感技术,推进“感知生长”和“仰望星空”项目实施。实施基于物联网技术之上的“平安校园”建设和教育信息资源共享。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。积极争取国家教育部、省教育厅的支持、帮助和认可,争取成为物联网在教育行业应用的行业标准,并在全国推广。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

15

感知医疗应用示范工程

2011年

2013年

依托我市医疗行业新建和改建的医疗信息化项目,在医疗监护、监测、检测等行业和领域。先期启动社区卫生行业远程监测和“感知医院”物联网应用项目,打造感知医疗示范项目,积极推广至医疗领域各行业。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。落实和推进能够得到国家卫生部和省卫生厅支持和帮助的医疗行业物联网项目,争取成为物联网在医疗行业应用的行业标准,并在全国推广。

 

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

16

感知园区应用示范工程

2011年

2013年

感知园区是物联网技术在园区载体的综合应用。在集成周界防入侵、智能停车和智能交通等应用系统的同时,重点建设建筑行业和园区管理的物联网技术应用,推动物联网技术与工作和生活有关的家电、安防和水电气等设施集成,构建高效的办公实施、生产设施、住宅设施和家庭日常事务管理系统,推进园区安全防范、交通管理、城市管理、生态环境、社区医疗等环境的物联网技术应用。先期在新区太科园、滨湖经济开发区、南长传感网高新园等三个物联网核心区建设感知园区物联网应用示范工程,逐步推广至全市各区域新建和改建园区。

本领域牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设,整合、优化、提升实施方案,确定承建单位,制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。

2011年完成项目的前期调研和可行性论证并进行立项,2012年建设、投入运行并进行必要的标准规范制定和系统完善,积极与国家层面进行沟通。2013年完成项目成果鉴定与推广。

17

传感网产业提升与引领工程

2011年

2015年

围绕无锡建设“感知中国”中心,加快建设无锡国家传感网产业示范园。通过五年培育发展,形成若干传感网产业发展集团,初步将无锡打造成中国传感网技术创新的核心区、科研成果转化的示范区、产业规模化发展的聚集区、大规模应用的先导区、信息服务的中央区和高端人才的集聚区。

 

强化市场驱动和政府引导,强化统筹规划和分步实施,通过实施无锡物联网应用示范工程建设,抢占物联网核心技术制高点,带动物联网研发和产业化,打造辐射全国的国家传感网创新示范区

集中全市力量,根据全市对于传感网、物联网的发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标。

业务协同工程

18

数字化城市运行管理工程

2011年

2012年

依托通信网络与基础设施,运用传感网、宽带无线移动通信技术,建设数字化城市运行管理系统。开展中心城区城市基础部件普查和测绘,建立城市管理空间、管理对象、管理方式的地理编码规则,建设地理编码系统。制作城市各部件GIS电子地图图层。依托空间地理信息数据库,建设覆盖中心城区的城市基础部件数据库。整合优化呼叫服务系统。基于GIS建设应用系统,实现智能化、网格化、可视化、规范化的城市管理。

 

  由市城管局牵头负责组织实施。

  2011年,建成城市基础部件数据库,2012年完成数字化城市运行管理系统建设。

19

应急管理与指挥平台工程

2011年

2013年

按照“平战结合、以平备战、以战督平”的原则,集成先进的信息处理技术、科学的危机处理方法和现代化的应急管理手段,结合公共安全物联网示范应用工程建设,整合优化视频、网络通信、传感网等基础设施,加强公共安全应急处置装备建设,建立一套集突发公共事件相关数据采集、应急值守、监测预警、辅助决策、指挥调度、视频会商、现场支援、资源保障、评估统计、模拟演练、信息发布等功能为一体的应急联动指挥系统。立足公安、着眼全市,集中对社会求助报警和社会公共安全事件进行统一指挥调度,实行统一接警、分类处置、社会联动,不断提升应对各类突发公共事件的能力和水平。

由市应急办牵头组织实施

2011年,完成现有平台的升级改造;2012年,完成资源摸底工作与实施方案;2012年至2013年,完成平台建设工作,并投入运行

 

两化融合工程

20

集成电路技术提升、扩能工程

2011年

2015年

一是优先发展设计业。

二是重点引进晶圆业。要重点引进晶圆制造业,加大晶园制造项目的引进力度。鼓励集成器件制造)模式的企业发展,促进设计业、制造业的协调互动发展。

三是优化提升封测业。支持封装测试的技术升级和设备更新,上规模、上水平。

四是积极扶植支撑业。以部分关键设备、材料为突破口,重视基础技术研究,加快产业化进程,提高支撑配套能力,形成上下游配套完善的集成电路产业链。

 

市信电局牵头协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

21

光电、光伏与通信线缆产业规模化、品牌化工程

2011年

2015年

一是光纤(缆)制造业。形成国内规模、技术、产能最大的光纤(缆)制造业基地。

二是聚力发展光伏产业。

三是发展激光拾音器产业。

四是做强通信线缆制造业。

加快发展通信线缆产业延伸,推进通信线缆、电线电缆行业实现规模化、集群化,形成通信线缆制造业千亿级的产品群。

 

市经信委牵头协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

22

信息网络与软件服务培育、增强工程

2011年

2015年

应重点扶持以下领域:重点发展基础软件、云计算软件和服务、移动计算软件平台、网络信息安全产品和服务、工业软件、IC设计软件、物联网软件、高端信息技术服务软件、数字内容加工处理软件等;积极发展软件产业配套服务业,加强和扩大软件技术的深层次应用和服务能力,深化信息技术在传统产业中的应用,推进两化融合,提高工业自动化、智能化、网络化水平;营造优良的软件产业发展氛围,促进软件产业的可持续发展。

 

市信电局协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

23

液晶显示产业升级、调优工程

2011年

2015年

 

加快推进“液晶谷”建设,以引进高世代液晶面板生产线为突破口,形成核心技术和竞争力。在更高起点、更宽空间上加大“液晶谷”建设发展力度,打造完整的液晶产业链。

一是引进液晶面板生产线。

二是引进液晶显示模块生产线。

三是积极培育液晶原材料、零组件上游产业。

四是大力发展应用整机下游产业,带动液晶产业发展。

五是引进液晶装备制造业,完善产业链环境。

六是加快建设示范产业创新平台。

 

市经信委协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

24

重点电子元器件制造产业完善、提升工程

2011年

2015年

 

一是印刷电路板。二是片式元器件。三是传感器及敏感元器件。扩大传感器及敏感元器件产业规模,建设“感知中国中心”。重点发展高精度和高可靠性汽车传感器,环境安全检测传感器,新型电压敏、热敏、气敏等敏感元器件,光纤传感器,MEMS传感器等。四是绿色电池。五是新型机电组件。六是高亮度发光二极管。

 

市经信委协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

25

计算机、视听设备及数码产品规模化、品牌化工程

2011年

2015年

进一步加大招商引资力度,着重引进和培育计算机整机生产、计算机配套件、以及外设产品的生产企业,迅速形成计算机整机产品生产能力

进一步加快培育和发展计算机视听设备产品制造产业民营企业发展数码电子产品。在数码家电产品及其它产品制造业中应重点发展数码电子产品。紧紧抓住数码电子产品大众化、普及化的机遇,积极推进数码电子产品产业化发展。

 

市经信委协调组织、指导,重点企业参与

根据全市电子信息产业发展战略布局与内外部发展环境、本发展路径的执行情况,及时修正完善,逐年推动实施,完成整体目标

信息惠民工程

26

社区公共服务信息化系统建设工程

2011年

2012年

在以门户整合为重点的“无锡市社区行政事务工作平台”一期整合的基础上,进行以数据整合为重点的二期项目建设。深化社区政务管理信息平台(系统)建设和应用,加强社区网格化管理和社区事务受理中心的信息化建设,推动劳动社保、计划生育、综合治理、社会救助、社会福利等业务在社区政务管理平台上的信息共享和应用集成。建设完善社区生活综合服务系统,增强社区服务热线的综合服务功能,整合教育、卫生、文体、家政等信息资源,促进网上信息服务和网下实体服务的联动发展。利用信息化综合管理平台,整合、梳理、规范各类服务,致力于打造基于物联网技术应用的“覆盖全市、服务全民”的市级便民服务平台。

市民政局及业务下沉单位

2011年完成前期调研、规划与立项,2012年完成项目建设并投入运行

27

“市民卡”便民服务工程

2011年

2015年

依托人口库基本信息,整合社保、卫生、公安和民政等部门相关业务数据建立市民基础信息数据库,并以市民卡为载体获取市民在办理行政事务、享受便民服务的汇总信息,结合市民基础信息和汇总的动态行为信息,为政府不断完善为民服务政策和民生工程投资的科学决策提供服务;在统一发卡体系的前提下,整合政府自身和社会资源,将基于市民卡的“便民、利民”服务延伸到政府自身组成部门与下属事业单位的机构与网点,同时延伸到商业机构的服务网点。并基于这些机构和网点分阶段、分步骤提供市民卡的政府公共服务、社会事业服务及商务电子服务三大类应用;充分应用新技术,大力提升服务品质;

市民卡服务中心和市民卡公司各司其职,采取政府引导、市场化运作方式建设。

截止2011年上半年,提供以社保、卫生、民政为代表的政府公共服务,以城市交通和园林为代表的公用事业服务;至2014年,进一步开发市民卡在以公安、教育、地税为代表的政务领域应用,融合轨道交通为代表的公用事业应用,增加移动电子支付领域应用

28

“数字档案馆”建设工程

2011年

2015年

基于政务网、局域网、互联网,整合现有馆藏档案资源信息、各机关部门、大型企事业单位、重点工程单位和各市(县)区档案资源信息,分布推进,建成服务于机关部门和社会公众的“数字档案馆”。

由市档案局、信电局、财政局、等部门组成项目组实施。

2011年,完成建设方案,2012年完成试点单位的连通;2011年至2015年逐年完成80%馆藏档案的数字化。

安全保障体系建设工程

29

信息化治理体系建设工程

2011年

2015年

以利用信息与相关技术提高政府执政能力(即:政府自身的运行效能、政府服务于经济与社会发展的能力、政府服务于民生的能力)和全面支撑创新型经济的发展能力作为信息化建设的出发点和落脚点,从信息化建设的全生命周期视角,着力于信息化建设的精细化治理,坚持实践与不断完善信息化的科学发展观,提炼、总结、丰富、升华无锡模式。

  由市信电局牵头组织实施。

 2011年主要是信息化治理的现状梳理与调查,并在必要时聘请咨询机构提供建议。2011年至2012年形成符合无锡实际、具有先进水平和明显特色的无锡信息化治理模式框架并制定相关管理办法、工作流程、业务规范并加以实施。争取在2012年至2013年借助于无锡信息化建设成效就无锡的治理模式进行推广,扩大影响力。

30

“感知无锡”信息安全保障体系建设工程

2011年

2012年

  按照《电子签名法》、《电子认证服务管理办法》和《江苏省信息化促进条例》等法律法规,结合全市电子政务建设应用,建设全市统一的CA安全认证系统,推广数字证书应用。建设容灾备份系统。完善部署防火墙、杀毒软件、非法内容过滤系统、入侵检测防御系统及防范体系,增加网络管理系统,实现全网实时监控,提高网络安全性。建立有效的信息安全与保密工作机制。建立网络与信息安全岗位,完善等级保护、评测、应急预案等安全保障机制,形成完善可靠的网络与信息安全保障体系。

  由市网络与信息安全协调小组牵头组织实施。

  2011年,升级安全防范体系,建成全网实时监控系统和容灾备份系统。2012年,建成全市统一的CA安全认证系统,安全保障机制逐步健全。



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