广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于2011年第一季度全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况的通报
（桂建管[2011]37号）
各市住房和城乡建设委（局）：
我厅于2011年3月22日至31日组织开展了2011年第一季度全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
本次督查内容包括住房城乡建设主管部门履职情况、在建工程建设情况和施工图设计文件质量，在施工现场还进行了建材抽测。
督查组共随机抽查了45个项目。其中，住宅工程35个，公共建筑10个，总建筑面积82.36万m2，总造价11.53亿元，共涉及44个施工企业、33家监理企业和35家设计单位。住宅工程中，保障性住房20个，商品房13个，集资房2个。共对施工单位发出停工整改建议书14份，隐患整改建议书19份；对监理单位发出整改建议书20份。
二、存在问题
从督查情况看，绝大多数住房城乡建设主管部门履职较好，在建工程质量安全总体水平有所提高，但还存在以下问题：
（一）建设单位和监管部门。
1. 未完成基本建设程序的要求即已开工的现象仍未禁绝。如广西地大建设工程有限公司施工的梧州市廉租房四期5#楼工程，未办理施工许可证已施工至5层楼面。
2. 部分保障性住房仍然存在施工质量不高、安全隐患较多、质量保证资料缺失较多、项目管理人员不到位的现象。
3. 多数工程尚未按我厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8号）的要求进行管理。
4. 少数地区监管部门履职不到位，到项目督促检查少，致使工程处于失控状态。如上思县，工程总体质量安全水平低下，所检3个工程均存在重大质量安全隐患，项目管理人员不到位。
（二）施工单位。
1．项目管理人员任命、变更手续不全，履职不到位。
有36%的项目管理人员组成名单未经公司审批，25%的工程主要项目管理人员与报建报监名单不符。督查组从履职记录及工程实体状况判断，项目管理人员的到位和履职情况不佳。如由广西华南建设集团有限公司承建的上思县经济适用房第四期工程，已建至主体3层，施工项目部管理人员均未到位履职。
